Loi nationale sur l'habitation
La Loi nationale sur l'habitation était une loi adoptée par le Congrès et signée par le président en 1934 qui créait l'Administration fédérale du logement (FHA). La loi a été adoptée dans le cadre du programme New Deal du président Roosevelt, visant à stimuler l'économie de la Grande Dépression. C'est pourquoi on l'appelle aussi le New Deal de la FHA.
Points clés à retenir
- La loi nationale sur le logement a créé la FHA en 1934.
- La loi a contribué à stabiliser le marché du logement pendant la Grande Dépression.
- La loi nationale sur le logement a par la suite été intégrée au ministère du Logement et du Développement urbain.
Comment fonctionne la Loi nationale sur l'habitation
La Loi nationale sur l'habitation était l'un des textes de loi les plus importants et les plus durables à avoir été promulgué pendant la Grande Dépression, lorsque l'Administration et le Congrès de Franklin Roosevelt ont adopté une série de nouvelles lois qui ont accru le pouvoir du gouvernement fédéral de gérer et de stabiliser le Économie américaine. La loi a créé l'Administration fédérale du logement, habilitée à mettre en place un programme d'assurance prêt hypothécaire garanti par le gouvernement fédéral, qui assurait les prêteurs hypothécaires contre la menace de défaut de paiement moyennant une somme modique.
Le marché du logement avait un besoin urgent d’intervention pendant la Grande Dépression. En 1932, un millier de propriétaires en retard sur leur prêt hypothécaire chaque jour et, en 1933, au moins la moitié de tous les prêts hypothécaires en Amérique étaient en souffrance. En règle générale, le financement hypothécaire n’était pas disponible pour les Américains typiques, car les conditions de prêt étaient onéreuses, l’emprunt hypothécaire typique exigeant une réduction de 50%, à rembourser au bout de cinq ans. Une fois que les prêteurs hypothécaires ont eu accès à une assurance garantie par le gouvernement fédéral, cela leur a permis d’offrir des conditions plus généreuses, comme exiger seulement 20% d’acompte et des conditions de remboursement de vingt ou trente ans.
L'Administration fédérale du logement a réussi à stabiliser les marchés de l'habitation nationaux et à étendre le crédit au logement aux Américains pour lesquels l'accès à la propriété était hors de portée. Contrairement à de nombreux autres programmes du New Deal, les législateurs de Washington ont estimé que la FHA avait un rôle à jouer même après la disparition des pires effets de la Grande Dépression. En 1965, la Federal Housing Administration a été intégrée au nouveau Département du logement et du développement urbain. La FHA demeure une partie importante du système de financement du logement américain, fournissant chaque année une assurance prêt hypothécaire et des subventions à des milliers d'Américains à revenu faible et moyen.
La Loi nationale sur l'habitation est principalement responsable de la stabilisation du marché du logement pendant la Grande Dépression.
Critiques de la loi nationale sur l'habitation
Bien que la création de la Federal Housing Administration ait été une aubaine pour de nombreux Américains, elle a également exclu de nombreux Américains, en particulier les Afro-Américains et les autres personnes de couleur. La FHA a concentré ses efforts de création de crédit sur les nouvelles communautés et les banlieues construites à la périphérie des centres urbains américains, tout en refusant de prêter aux propriétaires souhaitant acheter une maison dans des quartiers dominés par des personnes de couleur. Bien que cela ait été parfois justifié par le fait qu’investir dans des maisons dans ces quartiers est risqué, cette politique de démarcation rouge a injustement bloqué des millions d’Américains et leur a imposé l’accès à la propriété, ce qui explique en grande partie les disparités de richesse entre les races actuelles.
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