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Partenariat transpacifique (TPP)

Entreprise : Partenariat transpacifique (TPP)
Qu'est-ce que le partenariat transpacifique?

Le Partenariat transpacifique (PTP) est un accord de libre-échange proposé entre 11 économies des pays riverains du Pacifique. Les États-Unis ont été inclus initialement. En 2015, le Congrès a donné à Barack Obama le pouvoir accéléré de négocier l'accord et de le soumettre à un vote positif ou négatif sans amendement. Les 12 pays ont signé l'accord en février 2016. En août suivant, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a déclaré qu'il n'y aurait pas de vote sur l'accord avant qu'Obama ne quitte ses fonctions.

Donald Trump et Hillary Clinton étant opposés à cet accord, l'accord a été considéré comme mort à l'arrivée. La victoire de Trump a concrétisé ce point de vue et, le 23 janvier 2017, il a signé une note de service demandant au représentant américain du commerce de retirer les États-Unis en tant que signataire de l'accord et de poursuivre les négociations bilatérales.

Comprendre le partenariat transpacifique (PTP)

L'accord aurait abaissé les droits de douane et autres obstacles au commerce entre l'Australie, les États-Unis, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour, les États-Unis et le Vietnam. Aux États-Unis, l'accord est envisagé dans le contexte plus large du "pivot" militaire et diplomatique de l'administration Obama vers l'Asie de l'Est, décrit par la secrétaire d'État Hillary Clinton dans une lettre d'opinion dans Foreign Policy 2012.

Cette année-là, Clinton a déclaré que l'accord établissait "l'étalon-or dans les accords commerciaux". Son commentaire répondait probablement à un défi primordial et inattendu de la part du sénateur Bernie Sanders; elle a depuis déclaré qu'elle s'opposait à l'accord. Son opposant, Donald Trump, s’est opposé au PTP et à des accords similaires - y compris l’ALENA, que le mari de Clinton a promulgué en tant que président en 1993 - comme élément central de sa campagne.

L'opposition à la transaction s'articule autour d'un certain nombre de thèmes. Le secret qui entoure les négociations est considéré comme anti-démocratique. En outre, les accords commerciaux seraient la source de la concurrence étrangère qui aurait entraîné une perte d'emplois dans le secteur manufacturier américain. Certains sont dérangés par la clause de "règlement des différends entre investisseurs et États" (ISDS), qui permet aux entreprises de poursuivre en justice les gouvernements nationaux qui violent les accords commerciaux.

Les partisans de l'accord affirment que les accords commerciaux ouvrent de nouveaux marchés aux industries nationales, créant de nouveaux emplois et contribuant à la croissance économique.

Alternatives au TPP

Suite à l'ordre de Trump de retirer les États-Unis du PTP, d'autres pays signataires - qui négociaient depuis sept ans pour finaliser l'accord - ont discuté de solutions de rechange.

L’une consiste à mettre en œuvre l’accord sans que le Premier ministre américain, Malcolm Turnbull, ait discuté de cette option avec les dirigeants du Japon, de la Nouvelle-Zélande et de Singapour à la suite du retrait des États-Unis. Un responsable du gouvernement japonais a déclaré à la presse que le pays ne continuerait pas à rechercher l'accord. Les États-Unis sont de loin la plus grande économie à avoir participé aux négociations du PTP, et d'autres pays considèrent probablement que les compromis en jeu sont peu attrayants sans accès au marché américain.

La Chine plaide également en faveur d'un accord commercial multilatéral appelé "partenariat économique régional global". L'accord relierait la Chine au Brunei, au Cambodge, à l'Indonésie, au Laos, à la Malaisie, au Myanmar, aux Philippines, à Singapour, à la Thaïlande, au Vietnam, à l'Australie, à l'Inde, au Japon, à la Corée du Sud et à la Nouvelle-Zélande. Dans l'exercice de ses fonctions, Obama a souligné à plusieurs reprises la nécessité de finaliser le PTP, affirmant que "nous ne pouvons pas laisser des pays comme la Chine rédiger les règles de l'économie mondiale. Nous devrions les rédiger".

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