Corporatisation
La corporatisation fait référence à la restructuration ou à la transformation d'un actif ou d'une organisation appartenant à l'État en une société. Ces organisations ont généralement un conseil d’administration, une direction et des actionnaires. Toutefois, contrairement aux sociétés cotées en bourse, le gouvernement est le seul actionnaire de la société et les actions de la société ne sont pas cotées en bourse.
Selon la Banque mondiale, les entreprises des gouvernements, du moins pour les services publics tels que l’électricité et l’eau, ont besoin d’approches différentes selon le contexte. Chaque situation est unique et il n’ya pas de formule générale pour réussir.
Comprendre la corporatisation
La corporatisation a pour objectif principal de permettre au gouvernement de conserver la propriété de la société tout en lui permettant de fonctionner aussi efficacement que ses homologues privés. Les ministères sont souvent inefficaces en raison de conventions bureaucratiques internes. De plus, le gouvernement peut considérer que l'entrée dans le secteur privé peut améliorer les performances d'une entreprise. Si tel est le cas, le gouvernement pourrait procéder à une offre en bourse pour se dessaisir de l'organisation.
Points clés à retenir
- La corporatisation survient lorsqu'un gouvernement tente de réorganiser la structure d'une entité appartenant à l'État en une entité ressemblant à une entité privée.
- La corporatisation est souvent appliquée à des services publics tels que des fournisseurs d’électricité ou d’eau.
- Les sociétés créées ont généralement un conseil d'administration, une direction et des actionnaires, mais le gouvernement est le seul actionnaire et les actions de la société ne sont pas cotées en bourse.
- L'objectif du gouvernement est de conserver la propriété tout en permettant à l'entité de fonctionner de manière efficace et compétitive.
Principales caractéristiques des entités corporatisées
- Entité légale distincte: l'organisation est une entité légale indépendante
- Autonomie de gestion : la direction contrôle tous les intrants et les problèmes liés à la production ou à la prestation de services
- Transparence et reporting: l'organisation sera probablement soumise au droit des sociétés et aux règles comptables en vigueur
- Actifs et passifs: l'entité transformée en société recevra les ressources nécessaires pour remplir ses fonctions et être viable. Il peut être inapproprié de transférer toutes les dettes associées à une entité transformée en société si celle-ci ne dégage probablement pas de revenus suffisants pour assurer le service de sa dette et financer les activités existantes.
Considérations spéciales pour la corporatisation
Les gouvernements du monde entier manifestent une tendance à reprendre le contrôle des services sous-traités au secteur privé et cette tendance à la privatisation est devenue une forme populaire de propriété d'entreprises publiques. Les agences corporatisées appartiennent entièrement à l'État et sont gérées par lui, mais ont un statut juridique et financier distinct. Les services d’eau et d’électricité sont des exemples courants de ce type de transformation en sociétés, mais la pratique s’étend à une gamme beaucoup plus large de biens et de services, des aéroports aux universités et aux hôpitaux.
La corporatisation a pour objectif de créer des sociétés sans lien de dépendance avec des gestionnaires indépendants, qui doivent comptabiliser les coûts et les produits comme si elles exploitaient une entreprise autonome. La corporatisation est destinée à créer une plus grande transparence financière, à réduire les ingérences politiques et à renforcer la responsabilité de la direction.
Fait bref
Il a été démontré que la corporatisation améliorait les performances des entités appartenant à l’État. Cependant, il est difficile de déterminer empiriquement pourquoi il en est ainsi.
Intention de corporatisation
La corporatisation, ou l’adoption de pratiques plus commerciales par les agences gouvernementales, a permis d’améliorer les performances. Cependant, la raison pour laquelle c'est le cas n'est pas bien comprise. Il existe des théories contradictoires sur la manière dont la corporatisation peut améliorer les performances. Cependant, des facteurs de confusion rendent difficile pour les études empiriques d'identifier les relations de cause à effet.
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