Faciliter le paiement
DÉFINITION de paiement facilitantUn paiement de facilitation est un paiement financier pouvant constituer un pot-de-vin et est effectué dans le but d'accélérer un processus administratif. Il s’agit d’un paiement versé à un agent public ou à un agent gouvernemental qui l’incite à mener à bien une action ou une procédure, dans l’intérêt de la partie effectuant le paiement.
En règle générale, un paiement de facilitation est effectué pour lisser la progression d'un service auquel le payeur a légalement le droit, même sans effectuer un tel paiement. Dans certains pays, ces paiements sont considérés comme normaux, alors que dans d'autres, les paiements de facilitation sont interdits par la loi et considérés comme des pots-de-vin. Aussi appelé paiements de facilitation.
RUPTURE DE PAIEMENT Faciliter le paiement
Parfois, les fonctionnaires de niveau inférieur et à faible revenu peuvent faciliter les paiements en contrepartie de la fourniture d'un service auquel le payeur a droit, même en l'absence de paiement. Certains pays n'envisagent pas de faciliter les paiements en tant que pots-de-vin - dans la mesure où ces paiements ne sont pas faits pour gagner ou conserver un commerce, ou pour créer un avantage injuste ou indu sur une autre entreprise. Ces pays peuvent croire que ces paiements représentent simplement un coût pour faire des affaires. Dans d'autres pays, notamment au Royaume-Uni et en Allemagne, les paiements simplifiés effectués à l'étranger sont considérés comme des pots-de-vin et sont interdits.
Exemple de paiement de facilitation
Un exemple de paiement facilitant est illustré dans le scénario suivant. Supposons qu'une entreprise ait besoin d'une licence ou d'un permis particulier pour fonctionner. La société a droit à la licence ou au permis car il a satisfait à toutes les exigences. L'entreprise est par ailleurs sur le point d'ouvrir ses portes mais est légalement tenue d'attendre la délivrance officielle de la licence ou du permis. La société peut effectuer un paiement de facilitation à un responsable qui peut aider à «accélérer» le processus de licence ou de délivrance de permis. Dans de nombreux pays, ce paiement serait acceptable s'il n'implique pas de paiement à une entité étrangère. Dans d'autres pays, cela serait toujours considéré comme un pot-de-vin (et donc illégal).
La Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) interdit les paiements de facilitation. Le statut juridique des paiements de facilitation varie selon les pays. Le portail contre la corruption dans les entreprises conserve des informations sur les profils des différents pays en matière de corruption, de pots-de-vin et de facilitation de paiement.
Facilitation des paiements et gouvernance d'entreprise
Sans surprise, pendant des années, les entreprises opérant à l'échelle internationale ont mal vu, voire totalement interdit, le recours aux paiements de facilitation. Bien que la fraude pure et simple et la corruption constituent une préoccupation centrale, une autre raison plus subtile mais importante de restreindre leur utilisation apparaît lorsque les entreprises reconnaissent de plus en plus que les paiements de facilitation sont incompatibles avec les cultures de gouvernance d'entreprise interdisant la corruption et les programmes internationaux de lutte contre la corruption.
Exceptions à la règle
Bien que l'interdiction générale de verser des pots-de-vin à des fonctionnaires étrangers ait du sens, des exceptions persistent.
Pour donner aux entreprises américaines plus de latitude dans la concurrence avec les concurrents étrangers, le Congrès a adopté la loi de 1988 sur le commerce et la compétitivité, qui prévoit une exception étroite pour «faciliter ou accélérer les paiements» afin de favoriser une action gouvernementale courante comportant des actes non discrétionnaires. [Voir 15 USC §§ 78dd-1 (b), «Commerce extérieur interdit par les émetteurs».]
Aussi bien intentionnées soient-elles, en réalité, les entités et les individus luttent contre les limitations de l'exception de paiement simplifié - car il est souvent difficile de déterminer à quel moment un lien a été franchi entre un pot-de-vin illégal et une exception autorisée facilitant le paiement.
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