Les baby-boomers vont-ils ruiner la sécurité sociale?

Les baby-boomers sont ce groupe démographique énorme qui a atteint sa maturité dans les années 1960 et 1970. Née entre 1946 et 1964, cette vaste cohorte a commencé à atteindre l'âge de 62 ans en 2008. En 2031, les plus jeunes baby-boomers auront dépassé l'âge de 67 ans de la sécurité sociale (pour les personnes nées en 1960 ou plus tard). 75 millions de personnes âgées de plus de 65 ans, soit près du double des 39 millions de personnes âgées de 65 ans en 2008.

On parle beaucoup de savoir si la génération du baby-boom va mettre la faillite de la sécurité sociale. Ce n'est pas seulement la taille de cette génération qui est une préoccupation; c'est leur espérance de vie. En 1935, au début de la sécurité sociale, les personnes de 65 ans pouvaient espérer vivre encore 12, 5 ans. Aujourd'hui, les femmes qui atteignent l'âge de 65 ans peuvent espérer vivre encore 21, 5 ans, tandis que pour les hommes, l'espérance de vie à 65 ans est de 19 ans.

Regardons les faits pour voir où en est la sécurité sociale.

Points clés à retenir

• Les baby-boomers constituent une énorme génération née entre 1946 et 1964, qui prend sa retraite maintenant et commence à percevoir des prestations de sécurité sociale.
• À l'heure actuelle, il y a 2, 8 travailleurs pour chaque bénéficiaire de la sécurité sociale, mais d'ici 2035, le solde sera transféré, avec seulement 2, 2 travailleurs pour chaque bénéficiaire.
• Bien que le fonds d'affectation spéciale de la sécurité sociale qui soutient les prestations de retraite de la sécurité sociale soit épuisé d'ici 2034 si aucun changement n'est apporté, le système ne fera pas faillite grâce à tous les travailleurs qui paient des impôts.
• Une combinaison d’augmentation des charges sociales et de réduction des prestations - en relevant l’âge maximum de la retraite, par exemple - pourrait être utilisée pour renforcer le système.

Les faits

Il existe actuellement un important excédent de sécurité sociale: à la fin de 2018, les fonds en fiducie couvrant les retraités et les personnes handicapées représentaient près de 2 900 milliards de dollars (il existe deux fonds, appelés ensemble OASDI). Toutefois, selon le rapport annuel 2019 du conseil de fondation, qui supervise les fonds en fiducie de l’assurance fédérale pour les personnes âgées et les survivants, le système de prévoyance, qui couvre les prestations des retraités, devrait être épuisé. l'argent en 2034.

Le problème est démographique: le rapport entre les bénéficiaires de la sécurité sociale et les travailleurs qui cotisent évolue: en 2019, il y a 2, 8 travailleurs pour chaque bénéficiaire, mais en 2035, le nombre de travailleurs par bénéficiaire devrait tomber à 2, 2. Environ les trois quarts du financement des retraités et des travailleurs handicapés proviennent des taxes de sécurité sociale que paient les travailleurs actuels. Il est donc facile de voir à quel point ce changement pèse sur le système. Le quart restant du financement du système provient des fonds fiduciaires.

L'épuisement du fonds en fiducie signifie-t-il que la sécurité sociale est en faillite? En un mot, non. Tant que les travailleurs paient leurs impôts, il y aura de l'argent pour payer des prestations. Mais une fois les réserves épuisées en 2034, on estime que 77% seulement des prestations de sécurité sociale attendues continueront à être payées à partir des recettes fiscales du gouvernement.

Les solutions potentielles

De toute évidence, il y a lieu de s'inquiéter. Une réduction des avantages n’est pas idéale, et 2034 est à moins de deux décennies. Mais ce n'est pas un problème "surprise". Depuis le 1er février 2016, l'Administration de la sécurité sociale a présenté 38 propositions à différentes étapes d'examen par le gouvernement des États-Unis. Voici trois idées qui ont été proposées:

• Relever l'âge de la retraite en ce qui concerne les prestations de sécurité sociale. L'âge de la retraite complète devrait déjà être augmenté dans les années à venir jusqu'à 67 ans pour les personnes nées en 1960 et après. Certains avancent qu'il devrait être de 69 ou 70 ans, compte tenu de la durée de vie prolongée depuis l'instauration de la sécurité sociale.
• Augmenter le taux de la taxe sur la masse salariale à 15, 08%. Cela impliquerait une augmentation de 2, 68% du taux d’imposition combiné de 12, 4%. Les employeurs et les employés paieraient chacun 7, 54% au lieu des 6, 2% actuels.
• Relever ou éliminer le plafond de la taxe sur la masse salariale. Le plafond sur lequel les taxes de sécurité sociale doivent être payées est de 132 900 $ en 2019 et est ajusté en fonction de l'inflation chaque année. L'élimination complète du plafond des charges sociales pourrait réduire de moitié le déficit prévu pour les 75 années à venir.

Une augmentation de 2, 78% des impôts de la sécurité sociale résoudrait de manière permanente le problème de l’épuisement des fonds d’affectation spéciale.

Le résultat final

Bien que le vieillissement de la génération du baby-boom modifie les calculs pour l'avenir de la sécurité sociale, cela ne mènera pas à la disparition du système. Même si les fonds en fiducie sont à court d'argent, les prestations seront couvertes par les travailleurs qui paient des impôts de la sécurité sociale.

Des modifications pourraient être apportées pour éviter l'épuisement des fonds en fiducie. La sécurité sociale a été sauvée en 1983 lorsque les impôts ont été augmentés et les avantages réduits - une solution bipartite entre la Chambre et le Sénat et le président Reagan. Étant donné que la sécurité sociale est l’un des programmes sociaux les plus prisés des États-Unis, il ya lieu d’espérer que ses problèmes de financement seront à nouveau résolus.