Établissement du budget basé sur zéro (ZBB)

Que signifie la budgétisation basée sur zéro?

La budgétisation sur base zéro (ZBB) est une méthode de budgétisation dans laquelle toutes les dépenses doivent être justifiées pour chaque nouvelle période. Le processus de budgétisation sur base zéro commence sur une "base zéro" et chaque fonction au sein d'une organisation est analysée pour ses besoins et ses coûts. Les budgets sont ensuite construits autour de ce qui est nécessaire pour la période à venir, que chaque budget soit supérieur ou inférieur au précédent.

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La budgétisation à base zéro

Notions de base de la budgétisation à base zéro (ZBB)

ZBB permet de mettre en œuvre des objectifs stratégiques de haut niveau dans le processus de budgétisation en les liant à des domaines fonctionnels spécifiques de l'organisation, où les coûts peuvent d'abord être regroupés puis mesurés par rapport aux résultats précédents et aux attentes actuelles.

En raison de sa nature minutieuse, la budgétisation sur base zéro peut être un processus continu s'étalant sur plusieurs années, avec quelques domaines fonctionnels examinés à la fois par les gestionnaires ou les chefs de groupe. La budgétisation à base zéro peut aider à réduire les coûts en évitant les augmentations générales ou les diminutions par rapport au budget d'une période antérieure. Il s’agit toutefois d’un processus long qui prend beaucoup plus de temps que la budgétisation traditionnelle basée sur les coûts. La pratique favorise également les secteurs qui génèrent des revenus ou une production directs, leurs contributions étant plus facilement justifiables que dans des départements tels que le service à la clientèle et la recherche et développement.

La budgétisation à base zéro par rapport à la budgétisation traditionnelle

La budgétisation traditionnelle appelle des augmentations supplémentaires par rapport aux budgets précédents, telles qu'une augmentation de 2% des dépenses, par opposition à une justification des dépenses anciennes et nouvelles, comme le préconise la budgétisation sur la base zéro. La budgétisation traditionnelle analyse uniquement les nouvelles dépenses, tandis que la ZBB part de zéro et demande une justification des dépenses anciennes récurrentes en plus des nouvelles dépenses. La budgétisation sur base zéro vise à imposer aux gestionnaires la responsabilité de justifier les dépenses et à générer de la valeur pour une organisation en optimisant les coûts et non pas uniquement les revenus.

Exemple de budgétisation à base zéro

Supposons qu'une entreprise qui fabrique des équipements de construction applique un processus de budgétisation basé sur zéro, demandant un examen plus approfondi des dépenses du département de fabrication. La société constate que le coût de certaines pièces utilisées dans ses produits finis et sous-traitées à un autre fabricant augmente de 5% chaque année. La société a la capacité de fabriquer ces pièces en interne en utilisant ses propres travailleurs. Après avoir pesé les avantages et les inconvénients de la fabrication en interne, l’entreprise se rend compte qu’elle peut fabriquer les pièces à moindre coût que le fournisseur externe.

Au lieu d’augmenter aveuglément le budget d’un certain pourcentage et de masquer l’augmentation des coûts, l’entreprise peut identifier une situation dans laquelle elle peut décider de fabriquer elle-même la pièce ou d’acheter la pièce auprès du fournisseur externe pour ses produits finis. La budgétisation traditionnelle peut ne pas permettre d'identifier les inducteurs de coûts au sein des départements. La budgétisation basée sur zéro est un processus plus granulaire qui vise à identifier et à justifier les dépenses. Cependant, la budgétisation sur la base zéro est également plus impliquée, de sorte que les coûts du processus lui-même doivent être comparés aux économies qu'il peut identifier. (Pour une lecture connexe, voir "Établissement du budget basé sur zéro: avantages et inconvénients")

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