Politique de l'enfant unique
La politique de l'enfant unique était une politique mise en œuvre par le gouvernement chinois en tant que méthode de contrôle de la population, exigeant que la grande majorité des couples du pays ne puissent avoir qu'un seul enfant. Cette initiative visait à atténuer les problèmes sociaux, économiques et environnementaux liés à la croissance rapide de la population du pays.
Comprendre la politique de l'enfant unique
La politique de l'enfant unique a été introduite en 1979 en réponse à une croissance démographique explosive. La Chine encourage depuis longtemps le contrôle des naissances et la planification familiale. Cependant, à la fin des années 70, la population chinoise approchait rapidement le milliard de personnes et le gouvernement chinois fut obligé de réfléchir sérieusement à la possibilité de réduire le taux de croissance de la population. Cet effort a commencé en 1979 avec des résultats mitigés, mais a été mis en œuvre de manière plus sérieuse et uniforme en 1980, à mesure que le gouvernement normalisait la pratique à l'échelle nationale. Il y avait cependant certaines exceptions, pour les minorités ethniques, pour ceux dont le premier-né était handicapé et pour les familles rurales dans lesquelles le premier-né n'était pas un garçon. La politique a été plus efficace dans les zones urbaines, où elle a été bien accueillie par les familles nucléaires, plus disposée à se conformer à la politique; cette politique a rencontré une certaine résistance dans les communautés agraires de Chine.
Points clés à retenir
- La politique de l'enfant unique était une politique du gouvernement chinois visant à contrôler la croissance démographique. Selon les estimations, 200 à 400 millions de naissances auraient été évitées dans le pays.
- Il a été introduit en 1979, puis supprimé en 2015, et mis en œuvre par une combinaison d'incitations et de sanctions.
- La politique de l'enfant unique a eu trois conséquences importantes sur la démographie de la Chine: elle a considérablement réduit le taux de fécondité, elle a faussé le ratio hommes-femmes en Chine parce que les gens préféraient avorter ou abandonner leurs bébés de sexe féminin et entraîné une pénurie de main-d'œuvre en raison du nombre accru d'aînés qui dépendent leurs enfants à prendre soin d'eux.
Politique de l'enfant unique - Application
Il y avait différentes méthodes d'application, à la fois par des incitations et des sanctions. Pour ceux qui s'y sont conformés, il y avait des incitations financières, ainsi que des opportunités d'emploi préférentielles. Pour ceux qui ont violé la politique, il y avait des sanctions, économiques et autres. Le gouvernement a parfois pris des mesures plus draconiennes, notamment des avortements forcés et des stérilisations.
La politique de l'enfant unique a été officiellement abandonnée en 2015 et le gouvernement a tenté de la remplacer par une politique de deux enfants. On estime que depuis 1979, la loi a empêché entre 200 et 400 millions de naissances. L'efficacité de la politique elle-même a toutefois été remise en question, car il est vrai que les populations, en général, diminuent naturellement à mesure que les sociétés s'enrichissent. Dans le cas de la Chine, lorsque le taux de natalité a diminué, le taux de mortalité a également diminué et l'espérance de vie a augmenté.
Politique de l'enfant unique - Implications
La politique de l'enfant unique avait de graves conséquences pour l'avenir démographique et économique de la Chine. En 2017, le taux de fécondité en Chine était de 1, 6, l'un des plus bas au monde.
La Chine présente à présent un biais de genre considérable: il y a environ 3 à 4% plus d'hommes que de femmes dans le pays. Avec la mise en œuvre de la politique de l'enfant unique et la préférence accordée aux enfants de sexe masculin, la Chine a enregistré une augmentation du nombre d'avortements de fœtus féminins, une augmentation du nombre de bébés-filles laissés dans des orphelinats et même une augmentation de l'infanticide des bébés-filles. Il y avait 33 millions d'hommes supplémentaires, avec 115 garçons pour 100 filles, par rapport aux femmes en Chine.
Cela aura un impact sur le mariage dans le pays et sur un certain nombre de facteurs liés au mariage pour les années à venir. Un nombre moins élevé de femmes signifie également qu'il y a moins de femmes en âge de procréer en Chine.
La baisse des taux de natalité signifiait moins d'enfants, ce qui s'est produit lorsque les taux de mortalité ont diminué et que les taux de longévité ont augmenté. On estime qu'un tiers de la population chinoise aura plus de 60 ans d'ici 2050. Cela signifie qu'un plus grand nombre de personnes âgées qui dépendent de leurs enfants pour les soutenir et moins d'enfants pour le faire. La Chine est donc confrontée à une pénurie de main-d'œuvre et aura du mal à soutenir cette population vieillissante par le biais de ses services publics.
Enfin, la politique de l'enfant unique a entraîné la prolifération des enfants sans-papiers et non-nés du premier-né. Leur statut de sans-papiers ne leur permet pas de quitter la Chine légalement, car ils ne peuvent pas enregistrer un passeport. Ils n'ont pas accès à l'éducation publique. Souvent, leurs parents ont été condamnés à une amende ou ont été licenciés.
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