Législation fiscale formelle
La législation fiscale formelle est le processus par lequel une règle fiscale proposée ou un changement fiscal peut devenir loi aux États-Unis. La législation fiscale formelle suit des étapes spécifiques définies par la Constitution des États-Unis. La législation, comme toutes les lois fédérales, nécessite le consentement des deux chambres du Congrès - le Sénat et la Chambre des représentants - et l'approbation du président.
Briser la législation fiscale formelle
Les lois fiscales proposées lancent le processus formel de législation fiscale en tant que projet de loi avant qu'il ne devienne loi. Le projet de loi sur les impôts doit être présenté à la Chambre des représentants car celle-ci est censée représenter des citoyens individuels plutôt que des États entiers, comme au Sénat. Le processus formel de législation fiscale suit ces étapes spécifiques:
- Le projet de loi relatif aux impôts provient de la Chambre des représentants et est renvoyé au Comité des voies et moyens. Une fois que les membres du comité sont parvenus à un accord concernant la législation, le projet de loi fiscale est rédigé.
- Le projet de loi relatif aux impôts est soumis à l'ensemble de la Chambre pour débat, amendement et approbation.
- Le projet de loi de l'impôt est transmis au Sénat où il est examiné. Le Comité des finances peut réécrire la proposition avant qu'elle ne soit présentée à l'ensemble du Sénat.
- Après l’approbation du Sénat, le projet de loi sur les impôts est envoyé à un comité mixte composé de membres de la Chambre et du Sénat qui travaillent à la création d’une version de compromis.
- La version de compromis est envoyée à la Chambre et au Sénat pour approbation.
- Une fois que le projet de loi a été adopté par le Congrès, il est envoyé au président qui le signera ou opposera son veto. Si le président signe la facture, les agences responsables, telles que le département du Trésor et l'Internal Revenue Service (IRS), doivent prendre des mesures pour exécuter la facture. S'il décide d'opposer son veto au projet de loi, il le retourne à la Chambre avec une déclaration expliquant pourquoi il / elle s'oppose à diverses parties du projet de loi.
- En cas de veto du président sur la facture d’impôt, le Congrès peut apporter les modifications souhaitées par le président ou annuler le veto par un vote des deux tiers de chaque chambre; en cas de succès, le projet de loi fiscale devient loi sans la signature du président.
Les présidents peuvent, et le font souvent, recommander des modifications aux lois fiscales en vigueur, mais seul le Congrès peut les modifier.
Les citoyens peuvent influencer les lois fiscales par le biais du processus informel de législation fiscale, qui consiste à contacter les membres du Congrès et les représentants élus, à assister à des réunions de ville ou de comté, à participer à des activités de lobbying, à faire circuler et à signer des pétitions et à voter pour des candidats particuliers. Grâce à ce processus informel, les citoyens agissent individuellement ou collectivement pour influencer le résultat du processus de législation fiscale formelle en faisant connaître leurs points de vue aux législateurs.
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