Hong Kong contre la Chine: quelle est la différence?

"La région administrative spéciale de Hong Kong est une partie inaliénable de la République populaire de Chine." - Article 1 de la loi fondamentale

"Le Congrès national du peuple autorise la région administrative spéciale de Hong Kong à exercer un haut degré d'autonomie et à disposer des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, y compris celui de prendre des décisions définitives, conformément aux dispositions de la présente loi." - article 2 de la loi fondamentale

La plupart des gens connaissent Hong Kong comme un centre financier international, un centre d’affaires, un paradis du shopping et une destination touristique. Cependant, la crise d'identité dans la région et la résistance à l'ingérence de Beijing sont au cœur des troubles civils dans l'ancienne colonie britannique. Les militants démocrates de Hong Kong voudraient que la région reste différente des autres villes chinoises. Hong Kong est-il un pays de facto ou fait-il vraiment partie de la Chine? Comme pour beaucoup de choses à Hong Kong, la réponse n’est pas claire.

La relation entre Hong Kong et la Chine est beaucoup plus complexe que la plupart des gens ne le réalisent. Cela implique la politique, l'économie, le commerce, les lois et, avant tout, le peuple. Les "Hongkongais", comme on les appelle, qui ont vécu pendant des années sous l'influence et les manières de l'ancien dirigeant britannique, se méfient des intentions de la Chine et s'indignent de l'ingérence du continent dans ses affaires politiques.

La Chine continentale et Hong Kong se complètent économiquement. Cependant, leurs différences politiques restent enracinées. La séparation séculaire entre la République populaire de Chine et Hong Kong a créé des écarts qui ne peuvent pas être facilement comblés, même si les deux sont officiellement un seul pays. Avant que Hong Kong et la Chine continentale puissent véritablement s'unifier, ils doivent surmonter d'importantes différences.

Hong Kong

Pour comprendre la racine de la séparation de Hong Kong du continent, il faut remonter aux guerres de l'opium entre la Grande-Bretagne et la Chine (1839-1860). Au cours de ces affrontements militaires et commerciaux, la Chine a été contrainte de céder à perpétuité l'île de Hong Kong et une partie de Kowloon à la Grande-Bretagne. En 1898, la Grande-Bretagne négocia une importante expansion des terres de la colonie de Hong Kong et signa un bail de 99 ans avec la Chine. Le bail a pris fin en 1997, date à laquelle la Grande-Bretagne a ramené Hong Kong en Chine en tant que région administrative spéciale (RAS) appelée région administrative spéciale de Hong Kong de la République populaire de Chine (RASHK).

En vertu de la doctrine "un pays, deux systèmes", la Chine a autorisé l'ancienne colonie à continuer à se gouverner et à maintenir de nombreux systèmes indépendants pendant 50 ans. La loi fondamentale définit l'autonomie limitée de Hong Kong. En raison de son histoire coloniale, l'anglais est l'une des langues officielles de Hong Kong.

Chine

Officiellement connu sous le nom de République populaire de Chine, ce pays de l'Asie de l'Est est le plus peuplé du monde, avec une population de plus de 1, 4 milliard d'habitants. La Chine est gouvernée par le Parti communiste chinois, qui a juridiction sur 22 provinces, cinq régions autonomes, quatre municipalités sous contrôle direct et les RAS de Hong Kong et de Macao.

La Chine a la deuxième plus grande économie du monde, avec 13 400 milliards de dollars, après les États-Unis, avec 20, 4 milliards de dollars, selon la Banque mondiale. La Chine a bâti son économie sur le développement de l’industrie lourde, augmentant la production industrielle et de services du pays au fil des ans. Dernièrement, la demande des consommateurs a été le moteur de la croissance. Cependant, après une année 2018 plus difficile, au cours de laquelle le pays était plongé dans une guerre commerciale avec les États-Unis, l'économie chinoise a connu la plus faible croissance en 28 ans.

Le PIB chinois en 2018 a augmenté à un rythme de 6, 6%, le plus lent depuis 1990, a déclaré le gouvernement. La Chine prévoit une croissance du PIB en 2019 comprise entre 6% et 6, 5%. Son économie a crû de 6, 3% au premier semestre de 2019. De nombreux économistes ont toutefois indiqué qu'ils se méfiaient de l'exactitude de la croissance de la croissance économique de la Chine au cours de ces années.

Différences de gouvernement

Peut-être la différence la plus significative entre la Chine continentale et Hong Kong est-elle que le continent est communiste et contrôlé par un seul parti alors que Hong Kong a une démocratie limitée. Les deux partagent le président de la Chine en tant que chef de l'Etat. Cependant, chacun a son propre chef de gouvernement: le Premier ministre est le chef de la Chine continentale, tandis que le chef de l'exécutif est le chef de la région administrative spéciale de Hong Kong.

Le chef de l'exécutif est responsable devant le gouvernement populaire central. Le mandat du directeur général est de cinq ans et toute personne peut occuper un maximum de deux mandats consécutifs.

En dépit de la séparation des systèmes et des droits garantis par la loi fondamentale, le gouvernement de la Chine continentale s'affirme dans la politique locale de Hong Kong. En 2014, la région a été témoin de manifestations de grande ampleur et de manifestations contre les réformes proposées par la Chine pour l'élection du chef de l'administration. Les manifestants se sont plaints que seuls les candidats qui alignaient leurs intérêts sur la Chine seraient autorisés à se présenter. Les "manifestations contre les parapluies", comme on les appelait, n'ont abouti à aucune concession de la part de Beijing.

Hong Kong possède également ses propres systèmes juridiques et judiciaires (y compris une force de police exclusive), des organisations de district (sans pouvoir politique) et des fonctionnaires, largement inspirés du modèle de la common law britannique. Cependant, pour ce qui est du régime foncier et des affaires familiales, Hong Kong revient au modèle du droit coutumier chinois.

En 2019, les Hongkongais ont protesté contre un projet de loi sur l'extradition qui aurait permis d'envoyer des résidents en Chine. Il a finalement été suspendu et retiré par le directeur général. Les critiques craignaient que le projet de loi porte atteinte au système judiciaire de la région. Amnesty International a déclaré que le projet de loi, s'il était adopté, aurait élargi le pouvoir des autorités de la partie continentale en visant les critiques, les défenseurs des droits humains, les journalistes, les employés d'ONG et quiconque à Hong Kong.

Militaire et diplomatie

Hong Kong se rend en Chine continentale dans deux domaines principaux: la défense militaire et les relations internationales. Hong Kong ne peut pas maintenir ses propres forces armées; le continent gère la défense militaire de Hong Kong.

Dans la diplomatie internationale, Hong Kong n’a pas d’identité distincte de la Chine continentale. Par exemple, Hong Kong n’a pas de représentation indépendante au Conseil de sécurité des Nations Unies, à la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, au Groupe des 77 aux Nations Unies ou au Groupe des 22 (G22). Toutefois, Hong Kong peut assister à des manifestations de certaines organisations internationales telles que la Banque asiatique de développement, le Fonds monétaire international, l’Organisation mondiale de la santé et l’Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies, bien qu’il s’agisse d’un membre associé et non d’un État membre. Il peut également participer à des événements et des accords liés au commerce sous le nom de "Hong Kong, Chine".

La région administrative spéciale de Hong Kong ne peut entretenir de relations diplomatiques séparées avec des pays étrangers. Le Bureau du Commissaire du Ministère des affaires étrangères de la République populaire de Chine dans la région administrative spéciale de Hong Kong est responsable de toutes les affaires étrangères. Les pays étrangers peuvent avoir des consulats à Hong Kong, mais localiser leurs principales ambassades chinoises sur le continent. Les citoyens de Hong Kong ont un passeport différent de celui des citoyens de la Chine continentale. Les deux doivent obtenir l'autorisation avant de visiter l'autre région. Même les touristes étrangers qui visitent Hong Kong doivent obtenir un visa séparé avant d'entrer en Chine.

Différences d'impôts et d'argent

Le principe «un pays, deux systèmes» permet la coexistence du socialisme et du capitalisme sous «un pays», à savoir la Chine continentale. Ce principe a donné à Hong Kong la liberté de continuer à utiliser son système de libre entreprise plutôt que de se fondre dans la structure communiste en Chine. Hong Kong a des finances indépendantes et la République populaire de Chine (RPC) n'interfère pas dans ses lois fiscales et ne prélève aucun impôt sur Hong Kong.

La région a ses propres politiques relatives à la monnaie, aux finances, au commerce, aux douanes et aux changes. Hong Kong et la Chine continentale utilisent même des devises différentes. Hong Kong continue d’utiliser le dollar de Hong Kong, qui est lié au dollar américain par le système de taux de change liée. Le continent utilise le yuan chinois comme monnaie légale. Les marchands de Hong Kong n'acceptent pas librement le yuan.

Différences en économie

Hong Kong est la 35ème économie la plus libre et la plus libre du monde avec un PIB de 362, 9 milliards de dollars en 2018. L'économie de Hong Kong a connu une transition extraordinaire au cours de la dernière décennie, les services ayant pris une longueur d'avance dans la région, la fabrication se déplaçant vers le continent. . La contribution du secteur manufacturier au PIB a diminué au fil des ans (1, 1%), tandis que l'agriculture contribue à peine au PIB (0, 1%), Hong Kong n'étant pas riche en ressources naturelles et dépendant des importations d'aliments et de matières premières. La construction contribue pour environ 5%. Le secteur des services comprend les services liés aux voyages, au commerce, aux finances et aux transports. Globalement, l’économie de Hong Kong est caractérisée par de faibles taux d’imposition, le libre-échange et une ingérence moindre du gouvernement.

Hong Kong, qui est considérée comme «l’économie la plus libre du monde», peut également être qualifiée d’économie de services, dans la mesure où plus de 90% du produit intérieur brut (PIB) est constitué de ce secteur.

L’économie de la Chine continentale dépend davantage de l’industrie manufacturière, même si, ces dernières années, le secteur des services a commencé à se redresser. Cependant, la part des services dans le PIB est bien inférieure à celle de pays développés tels que les États-Unis et le Japon et également inférieure à celle de pays en développement comme le Brésil et l’Inde. L'agriculture représente environ 10% du PIB de la Chine, alors qu'elle est négligeable à Hong Kong.

Le PIB par habitant de Hong Kong est considérablement plus élevé que celui de la Chine, bien que celui-ci augmente rapidement. Le taux de croissance du PIB chinois est supérieur à 6%, tandis que celui de Hong Kong était de 3% en 2018.

Différences sur les marchés boursiers

La Bourse de Hong Kong a été la destination privilégiée par la plupart des entreprises chinoises cherchant à mobiliser des capitaux, car les marchés boursiers chinois sont plus restrictifs et leurs exigences financières sont plus strictes. La bourse de Hong Kong attire également davantage d'investisseurs étrangers.

"Hong Kong a de nombreux avantages qui manquent en Chine même. Premièrement, un système d'introduction en bourse basé sur l'enregistrement, qui permet une inscription relativement plus rapide et plus facile que sur le continent. Deuxièmement, l'absence de contrôle des capitaux et une plus grande exposition internationale, qui permet à Hong Kong doit servir de point d'ancrage pour l'expansion mondiale. Troisièmement, une infrastructure financière solide, qui permet de réduire les coûts opérationnels. Quatrièmement, un cadre réglementaire efficace, axé sur la transparence et des normes minimales prudentes ", a écrit l'analyste de recherche Tianlei Huang au Peterson Institute for L'économie internationale. "Ni Shanghai ni Shenzhen ne sont susceptibles de remporter cette compétition avec Hong Kong, du moins à court terme."

À la fin de 2018, la Bourse de Hong Kong comptait 1 146 entreprises de Chine continentale, soit 50% du nombre total en bourse. En termes de capitalisation boursière, ces sociétés représentaient 68% du marché boursier à Hong Kong. Les entreprises de la partie continentale ont collecté plus de 800 milliards de dollars via des actions à Hong Kong depuis 1993.

À la mi-novembre 2014, un programme intitulé «Shanghai-Hong Kong Stock Connect» a été lancé. Il a permis de créer un canal transfrontalier d'accès aux marchés boursiers et aux investissements. Cet arrangement permet aux investisseurs de ces régions d’échanger des sociétés spécifiées inscrites à la bourse de valeurs par l’intermédiaire de leur agence de courtage locale. Auparavant, les investisseurs individuels de Hong Kong (ou d'outre-mer) n'avaient aucun accès direct aux actions chinoises. En décembre 2016, le "Stock-Shenzhen-Hong Kong similaire" a été lancé.

Points clés à retenir

• Hong Kong existe en tant que région administrative spéciale contrôlée par la République populaire de Chine et jouit de sa propre autonomie limitée au sens de la loi fondamentale.
• Le principe «un pays, deux systèmes» permet la coexistence du socialisme et du capitalisme sous «un pays», à savoir la Chine continentale.
• L’économie de Hong Kong est caractérisée par de faibles taux d’imposition, le libre-échange et une ingérence moindre du gouvernement.
• Les Bourses chinoises sont plus conservatrices et restrictives.

Interdépendance économique

Même en période de relations diplomatiques tordues, les liens économiques sont restés forts entre le continent et sa RAS. Hong Kong et la Chine continentale se renforcent mutuellement, et les deux pays entretiennent de bonnes relations économiques avec un commerce bilatéral annuel évalué à plus de 500 milliards de dollars.

Hong Kong est à bien des égards considéré comme une passerelle vers la Chine pour ceux qui souhaitent faire des affaires sur le continent ou avoir accès à des actions ou des investissements chinois. En décembre 2018, 22 des 152 banques agréées à Hong Kong avaient des intérêts sur le continent et environ 200 sociétés du continent avaient leur siège régional à Hong Kong.

La Chine continentale est le principal partenaire commercial de Hong Kong et sa deuxième source d’investissements directs. Les investissements directs non financiers du continent à Hong Kong s'élevaient à 70, 05 milliards de dollars en 2018, soit 58, 1% du total des investissements, qui s'élevait à 120, 5 milliards de dollars, selon le ministère chinois du Commerce. Selon le Département du commerce et de l'industrie de Hong Kong, la Chine continentale est la principale destination des exportations nationales de Hong Kong (44, 2%). C'est également le plus gros fournisseur d'importations pour Hong Kong (46, 3%).

Hong Kong est un important fournisseur de services d’entrepôt en Chine. En 2018, la valeur des biens réexportés par Hong Kong depuis et vers le continent s'élevait à 467, 6 milliards de dollars et représentait 89, 1% de la valeur totale des échanges de réexportation de Hong Kong.

Toutefois, d'aucuns affirment que l'importance économique de Hong Kong et sa pertinence pour la croissance de la Chine sont en train de chuter rapidement.