Quel est le niveau de sécurité de la sécurité sociale?

Certaines personnes nous disent que la sécurité sociale est en faillite. Y a-t-il une vérité à cela? Dans cet article, nous passons d'abord en revue les bases du programme de sécurité sociale, puis les derniers chiffres fournis dans le rapport annuel 2019 du conseil de surveillance de la Caisse fédérale d'assurance vieillesse et survivants et de la caisse fédérale d'assurance invalidité. Fonds fiduciaires d'assurance (DI). Enfin, nous examinerons les solutions possibles proposées pour préserver la solvabilité de la sécurité sociale et lui permettre de verser des prestations pour les 75 prochaines années.

Notez que l’assurance fait partie des noms des deux fonds d’affectation spéciale de la sécurité sociale. En effet, la sécurité sociale a été conçue après la Grande Dépression comme un filet de sécurité afin de ne plus jamais retrouver les personnes âgées vivant sous des ponts, comme cela était courant pendant la Dépression. Il a été conçu comme une assurance et les paiements de sécurité sociale sont appelés «avantages».

Principales conclusions

• Le rapport 2019 des syndics de sécurité sociale indique que les fonds de retraite, de survivant et d'invalidité seront épuisés en 2035, un an après l'estimation de l'année dernière.
• Une des principales raisons: on estime maintenant que le fonds fiduciaire de l'assurance-invalidité durera 20 ans plus longtemps qu'on le pensait auparavant - jusqu'en 2052.
• Les données démographiques signifient que des solutions sont encore nécessaires pour maintenir la solvabilité de ces deux fonds.
• Les options de réparation comprennent l’augmentation de la taxe sur la masse salariale, l’élimination du plafond au-dessus duquel aucune taxe SS n’est payée, la modification du mode de calcul du COLA, le relèvement de l’âge de la retraite et l’investissement des fonds SS sur le marché boursier.

Tout d'abord, une terminologie. L’ensemble du programme géré par la Social Security Administration est connu sous le nom d’Assurance vieillesse, survivants et invalidité (OASDI). Comme le nom du rapport annuel l'indique clairement, notez qu'il existe deux fonds: un pour les retraités [le Fonds en fiducie de l'assurance vieillesse et survivants] et l'autre pour les personnes handicapées [le fonds en fiducie de l'assurance invalidité (DI)]. . La situation financière de chacun se trouve dans une situation très différente, avec différentes solutions possibles pour résoudre les problèmes financiers.

Comment la sécurité sociale paie-t-elle les prestations?

Les prestations de sécurité sociale sont basées sur un système de «paiement par répartition». Cela signifie que les travailleurs actuels paient des impôts de la sécurité sociale, tandis que les retraités actuels bénéficient d'avantages basés sur ces revenus fiscaux et les revenus tirés des obligations du fonds fiduciaire.

L'inquiétude liée à cette structure de «paiement au fur et à mesure» est que l'énorme génération de baby-boomers (personnes nées entre 1946 et 1964) créera une crise car beaucoup d'entre eux commenceront à percevoir la sécurité sociale. En 2031, lorsque les plus jeunes baby-boomers atteindront l’âge de 67 ans, il y aura 75 millions de personnes âgées de plus de 65 ans, soit près du double des 39 millions de personnes de cet âge en 2008. Cela changera le ratio travailleurs / retraités, de 35 à 35 ans. 100 en 2014 à 45 sur 100 en 2030, mettant à rude épreuve ce système de «paiement à l'utilisation».

2034

L'année où le fonds de fiducie de la sécurité sociale de la Caisse fédérale d'assurance vieillesse et survivants (OASI) sera à court d'argent.

Commission Greenspan

Cette vague de baby-boomers n’était pas inattendue; En fait, c'était prévu en 1983 lorsque Alan Greenspan dirigeait la Commission nationale sur la réforme de la sécurité sociale, également connue sous le nom de Commission Greenspan. À cette époque, les fonds en fiducie étaient presque à court d’argent. La commission a fait un excellent travail pour trouver des solutions au problème de la vague Boomer. Le changement le plus important a été l'augmentation des taux d'imposition de la sécurité sociale pour constituer les fonds fiduciaires. En 1983, le taux d'imposition était de 5, 4% pour les employés et de 5, 4% pour les employeurs. Aujourd'hui, ce taux d'imposition est de 6, 2% pour les employés et les employeurs.

2052

L'année où le fonds en fidéicommis de la sécurité sociale Fédérale d'assurance invalidité (DI) sera épuisé.

Les finances de la sécurité sociale d'aujourd'hui

La décision de la Commission Greenspan a fonctionné comme prévu et le pays dispose de milliards de dollars dans les fonds fiduciaires de la sécurité sociale. Le rapport annuel 2019 sur les fonds d'affectation spéciale montrait ces faits fondamentaux:

• Les fonds fiduciaires OASDI représentaient 2 899 000 milliards de dollars à la fin de 2018, soit 273% du coût estimé pour 2019.
• Les dépenses totales pour 2018 s'élevaient à 1 0002 milliards de dollars et le revenu total à 1 0034 milliards de dollars.
• Collectivement, les réserves des fonds fiduciaires de l'OASDI seront épuisées en 2035. L'année dernière, la date d'épuisement était estimée à 2034.
• Les dates d'épuisement sont différentes pour les deux fonds: on estime que les fonds d'affectation spéciale de l'AVS s'épuisent en 2034 (dans 15 ans) et les réserves d'ID en 2052 (dans 33 ans). L'année dernière, il était prévu que les réserves d'ID s'épuisent en 2032. Les syndics ont déclaré: "Les demandes d'AI et les indemnités, qui sont toutes deux tombées bien en dessous des niveaux prévus dans le rapport de l'année dernière pour 2018".
• Lorsque les fonds d'affectation spéciale de l'AVS seront épuisés en 2034, seulement 77% des prestations de la Sécurité sociale pourront être versées en fonction du revenu «au fur et à mesure» versé au fonds d'affectation spéciale de l'AVS.
• Lorsque les fonds de l'assurance-maladie sont épuisés, s'il n'y a pas de solution fixe dans le temps, 91% des prestations d'invalidité pourront être versées en fonction du revenu «au fur et à mesure» au fonds en fiducie de l'assurance-maladie.
• Pour la période de projection de 75 ans, le déficit actuariel est de 2, 78% de la masse salariale imposable (contre 2, 84% l’année précédente). En d'autres termes, les taxes de sécurité sociale devraient augmenter de 2, 78% pour résoudre le problème de façon permanente.

Notez que les chiffres sont légèrement meilleurs que le rapport de l'année dernière, mais loin d'être un signe que les problèmes sont finis. Les données démographiques - la génération nombreuse du baby-boom et la génération beaucoup plus petite de la génération X - montrent qu'elles ne disparaîtront pas, quelle que soit la qualité de l'économie.

Les correctifs

Oui, un correctif est nécessaire pour éviter une réduction des prestations lorsque les fonds en fiducie sont à court d'argent. De nombreuses solutions ont été suggérées pour restaurer la santé financière de la sécurité sociale pour les 75 prochaines années. Une augmentation des taxes n'est pas le seul moyen. Il est fort probable qu'une combinaison des correctifs sera utilisée pour minimiser l'impact sur tout le monde. Plus tôt le Congrès agira pour réparer le système, moins la réparation sera douloureuse.

Solution 1: Augmentez le taux de la taxe sur la masse salariale.

Comme indiqué ci-dessus, le taux d'imposition combiné de l'employeur et de l'employé est de 12, 4%. Une augmentation de 2, 68% ferait que 15, 08% ou 7, 54% pour l'employeur et 7, 54% pour l'employé.

Solution 2: Relever le plafond sur lequel les taxes de sécurité sociale doivent être payées.

À l'heure actuelle, ce plafond est de 132 900 dollars pour 2019, mais il est ajusté en fonction de l'inflation chaque année. L'élimination du plafond réduirait d'environ 50% le déficit prévu sur 75 ans.

Solution 3: Modifiez le mode de calcul des ajustements annuels du coût de la vie.

Le COLA pour 2019 est de 2, 8%, le plus important en sept ans. Certaines années, cependant, en 2016 par exemple, il n'y a pas de COLA. Cela signifie que les modifications de COLA peuvent ne pas être une solution efficace à long terme.

Correction 4: Relever l'âge de la retraite.

À l’heure actuelle, l’âge de la retraite pour les baby-boomers est fixé à 66 ans, et pour ceux qui sont nés en 1960 ou après, il est de 67 ans. Certains suggèrent de porter l’âge de la retraite à 69 ou 70 ans.

Solution 5: investissez les fonds fiduciaires de la sécurité sociale dans le marché boursier.

Certaines personnes souhaitent que la Social Security Administration investisse une partie des fonds du fonds en fiducie sur le marché boursier pour obtenir un meilleur rendement.

Le résultat final

La sécurité sociale est loin de la faillite. Comme l'explique Alicia H. Munnell, directrice du Centre for Retirement Research du Boston College, dans son analyse du rapport Trustees 2017: "La sécurité sociale est confrontée à un déficit financier gérable au cours des 75 prochaines années, problème qui devrait être résolu prochainement un fardeau plus équitable entre les cohortes, rétablir la confiance dans le principal programme de retraite du pays et donner aux gens le temps de s’adapter aux changements nécessaires. "

Même s'il n'y a pas de solution fixe dans les 20 prochaines années, des avantages réduits pourraient être versés avec les recettes fiscales «au fur et à mesure». Plus tôt le Congrès adoptera une solution, mieux ce sera pour nous tous.