USMCA
Qu'est-ce que l'USMCA?
L'accord États-Unis-Mexique-Canada, également appelé USMCA, est un accord commercial signé le 30 novembre 2018 entre les trois pays. L'USMCA remplace l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), qui était en vigueur. depuis janvier 1994. En vertu de l'ALENA, les droits de douane sur de nombreux produits échangés entre les trois principales puissances économiques de l'Amérique du Nord ont été progressivement éliminés. En 2008, les droits de douane sur divers produits agricoles et textiles, automobiles et autres biens ont été réduits ou supprimés. USMCA a été créé à la suite des efforts du président américain Donald Trump pour remplacer l'ALENA sur la base d'un argument selon lequel les conditions de l'ALENA étaient injustes pour les États-Unis. USMCA a débuté avec la signature de l'accord commercial américano-mexicain annoncé fin août 2018. Quelques semaines plus tard, le 30 septembre 2018, les États-Unis et le Canada avaient officiellement convenu de remplacer l'ALENA par le nouvel accord. semaines plus tard.
Le 31 mai 2019, un jour après que les trois pays aient entamé le processus formel de révision de l'ALENA, Trump a annoncé que, à compter du 10 juin, les États-Unis imposeraient un droit de douane de 5% sur toutes les importations mexicaines. Le tarif augmentera progressivement jusqu'à ce que le Mexique empêche les migrants de franchir la frontière avec les États-Unis. Des experts affirment que cette politique compromettra la ratification de l'accord commercial.
L'USMCA est le résultat des efforts déployés par le président américain Donald Trump pour remplacer l'ALENA sur la base d'un argument selon lequel les termes de l'ALENA étaient injustes pour les États-Unis.
Dispositions Importantes
Selon le Bureau du représentant du commerce des États-Unis, l'USMCA est une "victoire mutuellement bénéfique pour les travailleurs, les agriculteurs, les éleveurs et les entreprises nord-américains". L'ALENA visait à créer une zone de libre-échange entre les États-Unis, le Canada et le Mexique, et l'USMCA utilise l'ALENA comme base d'un nouvel accord. Bien que l'USMCA ait un impact considérable sur le commerce de toutes sortes entre les trois nations nommées, certaines des dispositions les plus importantes de l'accord incluent les suivantes:
- Laiterie et agriculture
Aux termes de l'USMCA, les États-Unis bénéficient d'un accès en franchise de droits à 3, 6% du marché des produits laitiers au Canada. Les agriculteurs américains peuvent maintenant vendre davantage de leurs produits agricoles au Canada sans être assujettis aux dispositions canadiennes en matière de prix qui limitent les importations de certains de ces produits. Les exportations agricoles américaines au Canada pourraient augmenter d’environ 70 millions de dollars; Bien que ce chiffre ne soit pas anodin, il ne représente néanmoins qu'une fraction de un pour cent du PIB américain. En moyenne, les États-Unis ont envoyé au Canada plus de 600 millions de dollars de produits laitiers au cours des dernières années. - Les automobiles
L'une des parties les plus importantes de l'USMCA prévoit de nouvelles réglementations commerciales pour les automobiles et les pièces automobiles. En vertu de l'ALENA, les voitures et les camions dont au moins 62, 5% des composants ont été fabriqués dans l'un des trois pays participants pourraient être vendus en franchise de droits. La USMCA augmente cette exigence minimale à 75%. Le changement de politique a été motivé principalement par le désir des trois pays d’encourager la fabrication de voitures en Amérique du Nord. Dans le même temps, l'USMCA stipule des salaires minimums pour les travailleurs du processus de fabrication automobile: 30% du travail effectué sur les véhicules éligibles doit être effectué par des travailleurs gagnant au moins 16 dollars (USD) l'heure, à compter de 2020. augmentation des salaires au cours des années suivantes. - Propriété intellectuelle
L'USMCA prend des dispositions pour la propriété intellectuelle et le commerce numérique qui n'étaient pas incluses dans l'ALENA. Parmi les autres changements apportés à la politique commerciale, le nouvel accord étend la période du droit d'auteur à 70 ans au-delà de la vie du créateur, une augmentation de 20 ans dans certains cas. La USMCA aborde également les nouveaux produits qui ne faisaient pas partie du commerce international lors de la rédaction de l'ALENA au début des années 1990: le nouvel accord interdit les droits de douane sur la musique, les livres électroniques et autres produits numériques. Les sociétés Internet ont également été dégagées de toute responsabilité pour le contenu généré par leurs utilisateurs.
Un processus de négociation acrimonieux
Bien que les trois pays nommés aient finalement accepté les conditions de l'USMCA, les responsables canadiens ont indiqué avant la signature qu'ils considéraient le processus de négociation comme "une année de tentatives des États-Unis de détourner le bras du Canada", selon un rapport de l'organisme de presse canadien CBC. Toute hésitation de la part du Premier ministre canadien Justin Trudeau pourrait être le résultat d'une bataille acrimonieuse qui a duré plus d'un an entre son pays et Donald Trump. Après son entrée en fonction en janvier 2017, Trump a fréquemment critiqué l'ALENA et proféré de nombreuses menaces pour revenir sur l'accord commercial vieux de plusieurs décennies.
Au moment de la signature de l'USMCA en novembre, les droits de douane sur les importations d'acier et d'aluminium initialement imposés en mars 2018 étaient toujours en vigueur. Trump a annoncé son intention d’imposer des droits de 25% sur les importations d’acier et de 10% sur les importations d’aluminium le 1er mars et a signé une ordonnance en vue de l’instauration des droits de douane le 8 mars. Alors que le Canada et le Mexique faisaient partie des pays initialement exemptés des droits de douane, Le 31 mai, le Mexique et le Canada réagirent à la décision de l'administration Trump de supprimer leur statut d'exemption en instaurant des tarifs de rétorsion sur les importations en provenance des États-Unis. Les droits de douane mexicains couvraient environ 3 milliards de dollars de marchandises américaines et étaient imposés le 5 juin. qui couvraient près de 300 marchandises et avaient la même valeur que les tarifs américains, ont été imposées le 1er juillet.
Prochaines étapes
Bien que l'USMCA ait été signé par les dirigeants des États-Unis, du Canada et du Mexique le 30 novembre, l'accord comporte un processus complexe de ratification et d'approbation. Les trois gouvernements doivent ratifier l’accord avant de pouvoir être mis en œuvre. Le Congrès américain examinera probablement l'accord en 2019. Les démocrates s'opposant à certaines dispositions de l'USMCA contrôlant la Chambre des représentants à compter du 1er janvier, le processus de ratification risque de ne pas se dérouler sans heurts. Dans l'intervalle, Trump a annoncé le 2 décembre 2018 qu'il entamerait le processus de retrait de l'ALENA qui durait six mois, afin de faire pression sur les législateurs américains pour qu'ils ratifient l'USMCA.
Trump menaçant le Mexique de résoudre le "problème de l'immigration clandestine" retardera probablement tout progrès.
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