Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)
L'Accord de libre-échange nord-américain, qui supprimait la plupart des droits de douane sur le commerce entre le Mexique, le Canada et les États-Unis, est entré en vigueur le 1er janvier 1994. De nombreux droits de douane, en particulier ceux relatifs à l'agriculture, au textile et à l'automobile, ont été progressivement entre le 1er janvier 1994 et le 1er janvier 2008.
L'ALENA visait à encourager l'activité économique parmi les trois principales puissances économiques de l'Amérique du Nord.
1:10Qu'est-ce que l'ALENA?
Le président Trump a fait campagne en promettant d'abroger l'ALENA et d'autres accords commerciaux qu'il jugeait inéquitables pour les États-Unis. Le 27 août 2018, il a annoncé un nouvel accord commercial avec le Mexique pour le remplacer. L'accord commercial américano-mexicain, comme on l'appelait, maintiendrait l'accès en franchise de droits des produits agricoles des deux côtés de la frontière, éliminerait les barrières non tarifaires tout en encourageant davantage les échanges agricoles entre le Mexique et les États-Unis, et remplacerait effectivement l'ALENA. .
Le 30 septembre 2018, les États-Unis et le Canada ont convenu d'un accord pour remplacer l'ALENA, qui s'appellera désormais l'accord USMCA - L'accord États-Unis-Mexique-Canada. Dans un communiqué de presse conjoint des bureaux commerciaux américain et canadien, les représentants ont déclaré ce qui suit:
«USMCA donnera à nos travailleurs, agriculteurs, éleveurs et entreprises un accord commercial de haut niveau qui aboutira à des marchés plus libres, à un commerce plus équitable et à une croissance économique robuste dans notre région. Cela renforcera la classe moyenne et créera de bons emplois bien rémunérés et de nouvelles opportunités pour le demi-milliard de personnes qui habite l’Amérique du Nord. "
Les trois pays ont signé l'accord le 30 novembre 2018.
Pourquoi l'ALENA a été formé
Environ un quart de toutes les importations américaines, telles que le pétrole brut, les machines, l’or, les véhicules, les produits frais, le bétail et les aliments transformés, proviennent du Canada et du Mexique, qui sont les deuxième et troisième fournisseurs en importance des États-Unis. des biens. En outre, environ le tiers des exportations américaines, en particulier les machines, les pièces de véhicules, les huiles minérales et les plastiques, sont destinées au Canada et au Mexique.
Points clés à retenir
- L'Accord de libre-échange nord-américain a été mis en œuvre en 1994 pour encourager les échanges commerciaux entre les États-Unis, le Mexique et le Canada.
- Le président Trump a promis de campagne pour abroger l'ALENA et, en août 2018, il a annoncé la conclusion d'un nouvel accord commercial avec le Mexique.
- En septembre 2018, le Canada a adhéré à l'accord: l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA), signé le 30 novembre 2018.
La législation a été élaborée pendant la présidence de George HW Bush en tant que première phase de son initiative Entreprise pour les Amériques. L'administration Clinton, qui a ratifié l'ALENA en 1993, pensait créer 200 000 emplois américains d'ici deux ans et un million d'emplois d'ici cinq ans, car les exportations jouent un rôle majeur dans la croissance économique américaine. L'administration prévoyait une augmentation spectaculaire des importations américaines en provenance du Mexique en raison de la réduction des droits de douane.
Ajouts à l'ALENA
L'ALENA a été complété par deux autres règlements: l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine de l'environnement (ANACE) et l'Accord nord-américain de coopération dans le domaine du travail (ANACT). Ces accords parallèles avaient pour but d’empêcher les entreprises de s’implanter dans d’autres pays pour exploiter des salaires plus bas, des réglementations plus souples en matière de santé et de sécurité des travailleurs et des réglementations environnementales moins strictes.
L'ALENA n'a pas éliminé les exigences réglementaires applicables aux entreprises souhaitant commercer sur le plan international, telles que les réglementations relatives aux règles d'origine et les exigences en matière de documentation qui déterminent si certains produits peuvent être commercialisés dans le cadre de l'ALENA. L'accord de libre-échange prévoit également des sanctions administratives, civiles et pénales pour les entreprises qui enfreignent les lois ou les procédures douanières des trois pays.
Système de classification des industries de l'Amérique du Nord
Les trois pays signataires de l'ALENA ont mis au point un nouveau système collaboratif de classification des activités qui permet de comparer les statistiques sur l'activité des entreprises en Amérique du Nord. Le système de classification des industries de l'Amérique du Nord organise et sépare les industries en fonction de leurs processus de production.
Le SCIAN a remplacé le système américain de classification industrielle standard (SIC), ce qui permet de classer systématiquement les entreprises dans une économie en constante évolution. Le nouveau système facilite la comparabilité entre tous les pays d'Amérique du Nord. Afin de garantir la pertinence du SCIAN, il est prévu de revoir le système tous les cinq ans.
Les trois parties responsables de la création et de la maintenance continue du SCIAN sont l'Instituto Nacional de Estadistica y Geografia au Mexique, Statistique Canada et le Bureau de la gestion et du budget des États-Unis par l'intermédiaire de son comité de politique de classification économique, qui comprend également le Bureau d'analyse économique., Bureau of Labor Statistics et le Bureau of Census. La première version du système de classification a été publiée en 1997. Une révision effectuée en 2002 reflétait les changements substantiels intervenus dans le secteur de l'information. La dernière révision, en 2017, a créé 21 nouvelles industries en reclassifiant, en scindant ou en combinant 29 industries existantes.
Ce système de classification permet plus de flexibilité que la structure à quatre chiffres de la SIC en mettant en place un système de codage hiérarchique à six chiffres et en classant toute l'activité économique en 20 secteurs d'activité. Cinq de ces secteurs sont principalement ceux qui produisent des biens, les 15 autres étant strictement ceux qui fournissent un type de service. Chaque entreprise reçoit un code SCIAN principal indiquant son secteur d'activité principal. Une entreprise reçoit son code principal en fonction de la définition de code qui génère la plus grande partie des revenus de la société à un emplacement spécifié au cours de la dernière année.
Les deux premiers chiffres d'un code SCIAN indiquent le secteur économique de l'entreprise. Le troisième chiffre désigne le sous-secteur de l'entreprise. Le quatrième chiffre indique le groupe industriel de la société. Le cinquième chiffre représente le secteur SCIAN de la société. Le sixième désigne l’industrie nationale spécifique de la société.
L'impact de l'ALENA
Le débat se poursuit autour de l'impact de l'ALENA sur les pays signataires. Les États-Unis, le Canada et le Mexique ont tous connu une croissance économique, des salaires plus élevés et une augmentation des échanges commerciaux depuis la mise en œuvre de l'ALÉNA, mais les experts ne s'entendent pas sur la contribution réelle de l'accord à ces gains sur les emplois manufacturiers américains, l'immigration et le prix des biens de consommation. Les résultats sont difficiles à isoler et d'autres développements significatifs ont eu lieu sur le continent et dans le monde au cours des 25 dernières années.
Dès le début, les détracteurs de l'ALÉNA craignaient que l'accord n'entraîne le transfert d'emplois aux États-Unis au Mexique, malgré la création de l'ANACT supplémentaire. L'ALENA a affecté des milliers de travailleurs américains de l'automobile de cette manière, par exemple. De nombreuses entreprises ont délocalisé leurs activités de fabrication au Mexique et dans d'autres pays où les coûts de main-d'œuvre sont moins élevés, bien que l'ALENA n'ait peut-être pas été à l'origine de ces changements. Sous l'USMCA, ces préoccupations, comme l'ALENA, peuvent être historiques.
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