Office Fed. Surveillance des entreprises de logement (OFHEO)
L'Office fédéral de la surveillance des entreprises de logement (OFHEO) était un organisme de réglementation fédéral qui supervisait les entreprises parrainées par le gouvernement de Freddie Mac et Fannie Mae jusqu'à son remplacement par l'Agence fédérale de financement du logement (FHFA) en 2008.
OFHEO a œuvré pour assurer la suffisance des fonds propres et la sécurité financière des deux GSE du logement.
CASSER Office Fed. Surveillance des entreprises de logement (OFHEO)
L'Office fédéral de la surveillance des entreprises de logement (OFHEO) a été créé en tant qu'entité indépendante au sein du ministère du Logement et du Développement urbain par la Loi de 1992 sur la sécurité et la solidité financières des entreprises de logement fédérales.
La mission d'OFHEO était de promouvoir le logement et un système national de financement du logement solide en assurant la sécurité et la solidité de Fannie Mae et Freddie Mac. Il fixe également les limites de prêt annuelles conformes. L’agence fédérale pour le financement du logement a été créée à la suite de la fusion d’OFHEO, du Federal Housing Finance Board et d’autres divisions opérationnelles.
L'Agence fédérale de financement du logement (FHFA) a absorbé l'autorité légale et réglementaire des entités qu'elle a remplacées, y compris le pouvoir de placer les entreprises sous parrainage gouvernemental sous séquestre ou sous tutelle. Les entreprises parrainées par le gouvernement comprennent les banques fédérales de prêt immobilier (banques FHL), la société de financement (FICO), les banques fédérales de crédit agricole (bandes FC), la société SLM Corporation (Sallie Mae), entre autres.
Le rôle du conservateur
Depuis 2008, la FHFA est conservatrice de Fannie Mae et Freddie Mac. Cette conservation permet au gouvernement d’intervenir en réponse aux pressions financières découlant de la détérioration du marché du logement. Sans cette intervention, Fannie et Freddie Mac ne pourraient pas remplir leurs missions. Les GSE ont une garantie implicite du gouvernement qu'ils ne seront pas autorisés à échouer.
Les prêts cumulés de Fannie et Freddie sur le marché secondaire en font la plus grande institution financière aux États-Unis. Un effondrement de toute GSE pourrait entraîner un grave ralentissement du marché, susceptible de provoquer une crise économique. À la suite de la crise des prêts hypothécaires à risque en 2008, Fannie Mae et Freddie Mac ont reçu une aide fédérale presque immédiatement afin d'atténuer l'impact négatif de la défaillance des prêts hypothécaires à risque sur l'économie.
Dans son rôle de conservateur GSE, la FHFA a trois objectifs.
- FHFA cherche à maintenir la disponibilité de crédit et les activités de prévention des saisies pour les prêts hypothécaires nouveaux et refinancés afin de favoriser des marchés nationaux du financement du logement liquides, concurrentiels et résilients.
- Il vise à réduire le risque pour les contribuables en renforçant le rôle du capital privé sur le marché hypothécaire.
- La FHFA cherche à mettre en place une nouvelle infrastructure de titrisation unifamiliale pouvant être utilisée par les futurs participants du marché secondaire.
Marché secondaire et le système bancaire fédéral de prêt immobilier
Le marché hypothécaire secondaire négocie les prêts hypothécaires existants et les titres adossés à des créances hypothécaires. Le système de banques de la FHL supervisé par la FHFA fournit des fonds aux marchés hypothécaires et aux institutions financières des États-Unis. Il constitue une source de financement pour les institutions d'épargne membres, les banques commerciales, les coopératives d'épargne et de crédit, les compagnies d'assurance et les institutions financières de développement communautaire certifiées. Ces fonds facilitent la gestion des prêts hypothécaires et des actifs, des liquidités pour les besoins à court terme, ainsi que des fonds supplémentaires pour le financement du logement et le développement communautaire.
La FHFA est membre du Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC), chargé d’identifier les risques pour la stabilité financière des États-Unis, de promouvoir la discipline de marché et de faire face aux nouveaux risques pour l’équilibre du système financier des États-Unis. La FHFA ne reçoit aucun financement du Congrès. Il reçoit un financement des entités qu'il réglemente.
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