Ce qu'il faut pour être "fabriqué aux Etats-Unis

"Fabriqué aux Etats-Unis." C’est une étiquette qui évoque le patriotisme, une promesse tacite de qualité et une nuance politique de sécurité d’emploi pour les travailleurs américains. C'est aussi plus complexe et plus difficile à définir que ce à quoi on pourrait s'attendre. La définition officielle telle que définie par la Federal Trade Commission (FTC) exige qu'un produit portant la mention "Fabriqué aux États-Unis" soit entièrement ou presque entièrement fabriqué aux États-Unis. Les détails concernant exactement ce que cela signifie sont décrits dans un document de 40 pages intitulé "Se conformer à la norme Made in the USA".

Le standard

À l'exception des automobiles, des textiles, de la laine et des produits en fourrure, aucune loi n'exige la divulgation du pourcentage du contenu d'un produit fabriqué aux États-Unis. Les entreprises qui choisissent de faire de telles divulgations doivent suivre les normes énoncées dans la politique "Made in the USA" de la FTC. La définition de la politique des États-Unis inclut les 50 États, le District de Columbia et les territoires et possessions des États-Unis. La définition sous-jacente de la norme exige que "toutes les pièces et tous les traitements importants entrant dans le produit soient d'origine américaine. En d'autres termes, le produit ne doit contenir aucun contenu étranger - ou un contenu négligeable".

L'assemblage ou la transformation finale du produit doit avoir lieu aux États-Unis. La Commission tient également compte d'autres facteurs, notamment le pourcentage de coûts de fabrication totaux du produit pouvant être imputé aux pièces et au traitement en provenance des États-Unis et le degré d'élimination du contenu étranger du produit fini. Dans certains cas, seule une petite partie des coûts de fabrication totaux est imputable à une transformation à l'étranger, mais cette transformation représente une part importante de la transformation globale du produit. La même chose peut être vraie pour certaines parties étrangères.

Les directives utilisent comme exemple un gril à gaz vendu aux États-Unis. Si les boutons et les tubes, qui constituent des composants mineurs du gril, sont importés du Mexique, le produit peut toujours comporter l’étiquette "Made in the USA". En revanche, une lampe fabriquée avec une base importée ne remplit pas les conditions requises, car la base est un élément important du produit fini. Déterminer si un produit est conforme à la norme devrait également impliquer une évaluation du coût de fabrication du produit, matériaux et main-d'œuvre compris.

Revendications qualifiées et comparatives

Les produits qui ne répondent pas aux critères requis pour une revendication sans réserve peuvent choisir de publier le pourcentage de leur contenu provenant des États-Unis ou le fait qu'ils ont été assemblés aux États-Unis. "Assemblé aux États-Unis" ou "Fabriqué aux États-Unis à partir de pièces nationales et importées" sont des exemples d'allégations qualifiées.

Afin de réclamer l'assemblage aux États-Unis, les normes exigent que l'article soit "substantiellement transformé" par le processus de fabrication. Pour cette raison, les articles fabriqués à l'étranger, importés puis assemblés via un simple assemblage "tournevis" ne peuvent généralement pas prétendre à une affirmation "Assemblé aux États-Unis".

Les annonceurs souhaitant comparer leurs produits aux produits de leurs concurrents par le biais d'affirmations telles que "Nous utilisons plus de contenu en contenu américain que tout autre fabricant de téléphones cellulaires" doivent également se conformer aux normes énoncées. En particulier, la différence entre les produits doit être substantielle.

Pas si simple

La variété des distinctions potentielles nécessite un ensemble complexe de directives. Le chevauchement des réglementations sur ce sujet ajoute encore à la confusion. Par exemple, la loi sur l'identification des produits en fibres textiles et la loi sur l'étiquetage des produits en laine stipulent que les produits en textile, en laine et en fourrure doivent divulguer le pourcentage de leur contenu provenant des États-Unis. L'American Automobile Labeling Act a des exigences similaires pour les véhicules.

Le gouvernement des États-Unis a une norme complètement différente en ce qui concerne les articles qu'il achète. Selon la loi Buy American Act, un produit donné doit "être fabriqué aux États-Unis à plus de 50% en composants américains pour être considéré comme fabriqué aux États-Unis à des fins d'approvisionnement du gouvernement".

L'agence des douanes américaine a également défini un ensemble d'exigences relatives aux produits importés. En vertu de ces exigences, "si un produit est d'origine étrangère (c'est-à-dire qu'il a subi une transformation substantielle à l'étranger), les fabricants et les distributeurs doivent également s'assurer qu'ils respectent la législation et la réglementation en matière de marquage douanier qui exigent que ces produits soient marqués avec un pays étranger En outre, les douanes exigent que le pays d'origine étranger soit précédé de la mention "Fabriqué en", "Produit de", ou de mots de signification similaire lorsqu'une ville ou un lieu autre que le pays d'origine apparaît sur le produit. "

L'application des lois est un autre problème. La FTC n’a aucun effort proactif pour assurer la conformité aux directives en matière d’étiquetage. La mise en application repose plutôt sur le traitement de plaintes spécifiques. Les parties lésées sont priées de contacter "la Division de l'application des lois, le Bureau de la protection du consommateur, la Commission fédérale du commerce, votre procureur général ou le bureau d'éthique commerciale". Vous pouvez également poursuivre la société qui fait la demande frauduleuse en justice si vous pouvez prouver que vous avez été endommagé par celle-ci. Le grand nombre d'entités potentielles avec lesquelles vous pouvez déposer une plainte suggère que parvenir à la satisfaction peut être une tâche d'une ampleur de difficulté comparable à celle de se conformer aux règles elles-mêmes.

Pourquoi le label est important

Un label légitime "Made in the USA" évoque un sentiment immédiat de nationalisme et de fierté, ainsi qu'un niveau implicite de qualité et la promesse d'emplois bien rémunérés pour les citoyens américains. La longue histoire du déclin du secteur manufacturier américain et l’effet néfaste sur l’emploi américain de la sous-traitance des emplois manufacturiers dans les pays du tiers-monde ont suscité une vive émotion et une grande sensibilité autour de ce sujet.

Les étiquettes portant la mention "Made in China" ou dans d'autres pays sont souvent associées au déclin de la classe moyenne américaine, à des normes de sécurité et de qualité moins strictes, ainsi qu'à des conditions de travail médiocres et à la cupidité des entreprises. Du point de vue du marketing, l’étiquetage a du pouvoir.

Le résultat final

La production nationale par rapport à la production étrangère est aussi une question de sécurité nationale. Bien que des t-shirts, de l'acier et des appareils électroniques importés peu coûteux attirent le porte-monnaie, de véritables questions se posent quant à la manière dont les États-Unis créeraient le volume requis de réservoirs, de fusils, d'aéronefs et de produits électroniques sensibles si les pays sur lesquels ils comptent maintenant importent subitement devenir des adversaires. Bien que la mondialisation ait entraîné une économie mondiale interconnectée, une minorité concernée de la population du pays croit fermement au mantra suivant: "Si vous le vendez ici, construisez-le ici."