Ce que fait le ministère du Logement et du Développement urbain

Le Département américain du logement et du développement urbain (HUD) a pour objectif de fournir une aide au logement et au développement communautaire et de veiller à ce que tout le monde ait accès à un logement «équitable et égal». Pour atteindre ces objectifs, il gère ou participe à de nombreux programmes destinés à soutenir l'accession à la propriété, à accroître le nombre de logements locatifs sûrs et abordables, à réduire le sans-abrisme et à lutter contre la discrimination en matière de logement. Cet article fournit un aperçu général de ce que fait le HUD et de la manière dont il a réussi et échoué à atteindre ses objectifs au fil des ans.

Qui utilise le HUD? Que fait l'agence?

HUD a été créé en 1965. Il s'agit d'un organisme gouvernemental au niveau du cabinet. Son secrétaire, nommé secrétaire, est nommé par le président et approuvé à la majorité simple des suffrages exprimés au Sénat. Il occupe ensuite ce poste jusqu'à ce qu'un nouveau président Bureau. En cas de catastrophe majeure, le secrétaire du HUD est le 11e en ligne pour succéder au président, après les hauts responsables du cabinet tels que le secrétaire d'État et le secrétaire du Trésor. Le POTUS est le patron de la secrétaire du HUD.

Le prédécesseur de HUD était le Housing and Home Finance Agency, créé en 1947. Toutefois, la participation du gouvernement fédéral au logement va beaucoup plus loin que la création de l'un ou l'autre de ces organismes. En 1918, par exemple, le gouvernement finança les maisons construites pour les travailleurs des industries contribuant aux efforts de la Première Guerre mondiale.

HUD a pour mandat de superviser divers programmes de logement fédéraux dans le but de promouvoir un logement juste et équitable. Dans le plan stratégique du HUD pour l'exercice 2014-2018, l'objectif principal du département est «d'accroître les opportunités pour tous les Américains». Pour atteindre cet objectif, HUD entend renforcer le marché immobilier américain. s'assurer qu'il y a suffisamment de logements locatifs abordables et de qualité; améliorer la qualité de vie des personnes en améliorant leur logement; et renforcer les communautés. Depuis la crise du logement, HUD tente d'aider les propriétaires en difficulté à se relever, grâce à la prévention des saisies, au logement abordable et aux efforts de revitalisation de la communauté. HUD supervise également l’administration fédérale du logement (FHA), créée par le Congrès en 1934. La FHA est principalement connue pour son programme d’assurance prêt hypothécaire, qui permet aux acheteurs d’obtenir un prêt immobilier FHA alors qu’ils ne sont pas éligibles à un prêt conventionnel pointage de crédit, faible mise de fonds ou antécédents de faillite ou de forclusion. (L14)

HUD supervise plusieurs programmes et règles dont vous avez peut-être entendu parler. La loi sur le logement équitable, adoptée en 1968, régit la majeure partie du marché du logement et interdit la discrimination fondée sur la race, la couleur, l'origine nationale, la religion, le sexe, le statut familial ou l'handicap lorsque le logement est loué ou vendu ou lorsqu'un acheteur demande une hypothèque. (L10) Le programme de subventions globales de développement communautaire octroie des subventions aux quartiers qui acceptent d’utiliser ces fonds d’une manière qui profitera principalement aux résidents à revenu faible ou moyen, qui empêchera ou éliminera les taudis ou le fléau, ou qui réglera les problèmes communautaires urgents, tels que la reprise après une catastrophe naturelle, qui menacent la santé et le bien-être des résidents. (L15)

Il existe également le programme de logement Bon choix, communément appelé Section 8, qui aide les familles à très faible revenu, les personnes âgées et les personnes handicapées à payer un logement locatif qui respecte ou dépasse les normes minimales de santé et de sécurité. (L9) Les locations ne doivent pas nécessairement être localisées dans des ensembles de logements subventionnés, et les agences de logement publiques locales sont responsables de la distribution des bons. (L9)

Comment HUD aide les communautés

HUD affirme avoir réduit le nombre de sans-abri d'anciens combattants de 24% depuis 2010, aidé 3, 9 millions de familles à acheter une maison au cours des cinq dernières années et aidé plus de 450 000 familles à éviter les saisies forcées en 2013. HUD a également mis au point un certain nombre d'études de cas pour mettre en évidence les programmes qu'il considère comme des succès .

À Portland, en Oregon, HUD a consacré 3, 3 millions de dollars au financement de Bud Clark Commons, un projet de développement certifié LEED Platinum sur huit étages offrant un logement provisoire et permanent aux sans-abri. Le complexe abrite également des services de gestion de cas pour aider les sans-abri à surmonter des problèmes tels que la maladie mentale, la toxicomanie et le chômage. Depuis son ouverture en 2011, le commun a desservi plus de 7 000 personnes sans abri, relié 3 600 personnes aux services sociaux et placé 350 personnes dans des logements permanents. La majeure partie du financement du développement provenait du financement majoré d'impôts et des crédits d'impôt pour faibles revenus de la ville de Portland, mais le financement de HUD a comblé les lacunes.

HUD a également aidé à financer un programme de revitalisation lancé à Anchorage, en Alaska, en 2004, dans un quartier plus ancien appelé Mountain View. HUD a fourni des garanties de prêt de 1, 7 million de dollars et des subventions de développement économique de 1, 5 million de dollars au centre de services de Mountain View, dans le cadre d'un projet de restauration d'un corridor commercial. La population du quartier a augmenté et le taux de roulement des résidents a diminué au cours des 10 années écoulées depuis le début du projet. Le revenu médian des ménages a augmenté d’environ 33% et les taux de diplomation au secondaire se sont améliorés.

Un troisième exemple de réussite vient d'El Paso, au Texas, où environ 11 millions de dollars sur les 14 millions de dollars utilisés pour créer un ensemble de logements abordables de 73 logements destinés aux personnes âgées à très faible revenu provenaient de HUD. La communauté verte de Paisano affiche une consommation d'énergie nette nulle, la certification LEED Platine et des coûts énergétiques mensuels moyens de 18, 30 $ par appartement et de 21, 11 $ par maison en rangée malgré le climat des desserts à El Paso, où les sommets estivaux sont au milieu des années 90 et les plus bas en hiver. 30s.

Critiques du HUD

Les organisations et les personnes qui soutiennent un gouvernement limité sont les principales critiques du HUD. Ils disent que les programmes gouvernementaux ne fonctionnent souvent pas comme prévu (L5) et qu'il vaut mieux laisser les activités du HUD aux gouvernements locaux et au secteur privé. Ils critiquent également le montant des ressources du contribuable utilisé par HUD. (L4) Selon le Cato Institute, un organisme de recherche sur les politiques publiques axé sur le libre marché et basé sur le gouvernement basé à Washington, (L12) HUD «dépensera 42 milliards de dollars en 2014, soit environ 341 dollars par ménage américain». En 2015, la demande budgétaire de HUD s'élevait à 46, 66 milliards de dollars, dont 84% devraient être dépensés par le département dans les domaines de l'assistance au logement, du logement social et de l'aide aux personnes sans abri.

En plus des critiques généralisées de l'agence, il existe également des critiques de programmes individuels HUD. Dans certains endroits, les coupons au titre de l’article 8 sont si sollicités que les listes d’attente sont longues. les listes d'attente peuvent même être fermées dans les zones de très forte demande. Et bien que le programme permette aux participants de louer tout logement disponible, dans la pratique, leurs choix sont souvent très limités et les options indésirables. Les critiques ajoutent que les bons à la Section 8 ont tendance à concentrer les familles à faible revenu dans les quartiers pauvres. De plus, étant donné que HUD fixe parfois la valeur de ses coupons trop basse par rapport aux conditions du marché local du logement, peu de propriétaires acceptent de les accepter. Certains de ceux qui abusent du système. Le programme impose également des inspections annuelles de la sécurité du logement aux propriétaires qui louent à des locataires en vertu de l'article 8 et a la réputation de payer les propriétaires avec plusieurs mois de retard.

Selon l'Institut Cato, HUD a également fourni des fonds de subvention maltraités, octroyé des subventions inutiles à des développeurs aux frais des contribuables et a été victime de plusieurs incidents impliquant mauvaise gestion, manipulation politique, corruption et fraude. Le Cato Institute indique également que les pressions exercées par HUD sur Fannie Mae et Freddie Mac pour faciliter les prêts aux emprunteurs à risque ont contribué à la récente crise du logement.

Le résultat final

Comme dans tous les ministères, le HUD a des partisans qui pensent que ses ressources sont bien dépensées et ses programmes efficaces, et ses détracteurs qui pensent que ses ressources sont mal allouées et que ses programmes sont inutiles au mieux et nuisibles au pire. Il existe des exemples concrets de personnes aidées et de personnes lésées par ses règles et ses programmes. En fin de compte, il est difficile de blâmer ou de féliciter une seule entité lorsque de nombreux facteurs affectent le logement aux États-Unis.