Que veut dire "pistolets et beurre"?

Guns and Butter fait généralement référence à la dynamique impliquée dans les affectations d'un gouvernement fédéral aux programmes de défense par opposition aux programmes sociaux lorsqu'il décide d'un budget. Les deux domaines peuvent être d'une importance capitale pour l'économie d'un pays. Selon l'environnement de sécurité mondial, la défense peut avoir la priorité sur le social, en particulier en temps de guerre. Les périodes de guerre peuvent avoir un effet considérable sur l’économie d’un pays et sur son évolution sociétale.

Origine et utilisation

Le terme «armes à feu et beurre» a été lié tout au long de l'histoire aux défis de la guerre et aux négociations sur les dépenses de défense. Ses utilisations ont varié des armes à feu et du beurre, des armes à feu au beurre et des armes à feu ou du beurre. Nombreux sont ceux qui attribuent cette phrase au début de la Première Guerre mondiale et à la démission protestante du secrétaire d’État William Bryan. Bryan était fermement opposé aux coûts élevés et aux risques des nitrates pour la poudre à canon. Sa démission a été suivie par la loi sur la défense nationale de 1916 qui visait à aider à identifier un site de production de nitrates en Alabama, qui servirait les efforts de défense nationale en temps de guerre et la fertilisation chimique autrement.

Au fil des ans, les politiciens ont développé l'expression «armes à feu et beurre» dans tous les domaines de la budgétisation budgétaire où il existe un compromis important entre défense et social. En général, les politiciens utilisent souvent des arguments de type «armes à feu ou à beurre» pour exposer leurs positions sur les priorités nationales qui ont une incidence sur l'économie d'un pays.

Budgétisation budgétaire du gouvernement

Les États-Unis ont toujours été le chef de file mondial des dépenses de défense. Les dépenses de défense ont culminé pendant la Seconde Guerre mondiale lorsque les États-Unis ont annoncé des dépenses militaires de 716 milliards de dollars, contre environ 414 milliards de dollars pour les Allemands. Les crédits alloués par la Russie aux forces militaires ont augmenté dans l’environnement de l’après-guerre, à peu près équivalent aux dépenses des États-Unis jusqu’à la fin des années 80, lorsque les dépenses de la Russie ont diminué, laissant les États-Unis au rang de leader mondial.

Chaque année, le président des États-Unis et le Congrès participent à l'établissement du budget budgétaire d'octobre à septembre. Le président présente son plan budgétaire environ un an et demi à l’avance, suivi de débats animés à la Chambre et au Sénat sur le dernier budget.

Le budget des États-Unis est principalement divisé en deux catégories: impératif et discrétionnaire. La catégorie obligatoire est généralement alignée sur le beurre, tandis que le pouvoir discrétionnaire comprend la défense et est associé aux armes à feu. Les dépenses obligatoires impliquent des programmes d'éligibilité qui aident à soutenir la santé des citoyens du pays. Dans les dépenses obligatoires, le gouvernement envisage des programmes tels que la sécurité sociale, Medicare, Medicaid, l'aide au logement et l'aide sociale. Dans les dépenses de défense discrétionnaire, le gouvernement alloue des fonds à la sécurité nationale par l'intermédiaire du département de la défense, du département d'État et de la sécurité intérieure. En 2018 et 2019, les États-Unis ont consacré 15% de leur budget budgétaire à la défense, soit 622 milliards de dollars et 644 milliards de dollars respectivement. Cela comparativement à environ 62% pour l'ensemble des programmes obligatoires en 2019.

Globalement, les allocations aux programmes de beurre dans la catégorie obligatoire constituent généralement un précédent plus important en temps de paix. Cependant, les dépenses de défense peuvent nécessiter des augmentations importantes en temps de guerre ou une sécurité accrue, ce qui peut réduire les fonds alloués à d’importants programmes sociaux.

Représentations économiques graphiques et considérations

Lorsqu’on discute des dépenses entre les armes à feu et le beurre, il existe quelques concepts économiques clés qui sont aussi souvent considérés en parallèle. Un exemple classique est la frontière de possibilité de production (PPF) qui définit la relation entre la production de biens en tenant compte des coûts d'opportunité. Le FPP peut être utilisé pour étudier les dépenses en armes à feu et en beurre. La courbe définit les niveaux maximum pouvant être utilisés pour la défense par opposition à social. Dans la courbe ci-dessous, le graphique montre une représentation graphique hypothétique.

Dans ce graphique, le financement maximum pour le beurre produirait 1 000 livres de beurre et zéro pistolet. Inversement, le financement maximum pour les armes à feu pourrait produire 200 armes à feu et zéro livre de beurre. Lorsque vous tracez la courbe à différents points d’allocation, la représentation indique le solde obtenu lors de l’utilisation simultanée de fonds pour le beurre et les armes à feu, avec un montant total limité de financement disponible.