Bicamérisme
Un système bicaméral est une référence à un gouvernement doté de deux chambres législatives. Bicameral est le mot latin qui décrit un système législatif à deux chambres. Le système bicaméral est né en Angleterre et les États-Unis l'ont adopté lors de sa création.
Le gouvernement fédéral américain utilise un système bicaméral, à l'instar de tous les États américains, à l'exception du Nebraska. Les villes américaines, en revanche, utilisent couramment le système monocaméral comme le Nebraska.
Points clés à retenir
- Un système bicaméral est un style de gouvernement avec deux divisions distinctes au sein de la branche législative du gouvernement, par opposition à un système monocaméral qui ne divise pas la branche gouvernementale.
- Le système bicaméral américain est divisé entre la Chambre des représentants (où le nombre de membres attribué est basé sur la population de l’État) et le Sénat (où chaque État compte deux membres).
- La majorité des gouvernements internationaux utilisent le système monocaméral - avec une répartition d'environ 60/40 entre monocaméral et bicaméral.
- Chaque chambre du pouvoir législatif dispose de pouvoirs différents pour garantir des contrôles et contrepoids au sein du système.
- La branche plus peuplée de la Chambre des représentants a des exigences moins strictes pour les membres en ce qui concerne l'âge et la durée de la citoyenneté par rapport au Sénat.
Comment fonctionne un système bicaméral
Aux États-Unis, le système bicaméral comprend la Chambre des représentants et le Sénat, connus collectivement sous le nom de Congrès. L'article 1, section 1 de la Constitution des États-Unis établit le Congrès composé du Sénat et de la Chambre des représentants. Il y a des raisons à la fois historiques et pratiques d'avoir deux chambres de la législature.
Aux États-Unis, la raison historique est qu’au cours de la Convention constitutionnelle, les fondateurs de l’Amérique n’ont pas pu se mettre d’accord sur la question de savoir si les États devraient avoir le même nombre de représentants ou si le nombre de représentants devrait être basé sur la population. Les fondateurs ont décidé de faire les deux dans le cadre d'un accord connu sous le nom de «Grand compromis». Le système bicaméral que nous connaissons aujourd'hui a donc été mis en place.
Une raison pratique pour un système bicaméral est d'empêcher que le pouvoir législatif ait trop de pouvoir - un contrôle intra-branche. Le système bicaméral est censé prévoir des freins et des contrepoids et prévenir les abus de pouvoir potentiels.
Le système bicaméral américain est né de la volonté d'instaurer un système équilibré au sein du pouvoir législatif et de régler un différend quant à la manière dont les États seraient représentés.
Considérations particulières
À l'échelle mondiale, environ 41% des gouvernements sont bicaméraux et environ 59% sont monocaméraux. L'Australie, le Brésil, le Canada, l'Allemagne, l'Inde, le Royaume-Uni, l'Irlande, les Pays-Bas, la Russie, l'Espagne et la République tchèque sont d'autres pays dotés d'un système bicaméral. La taille, la durée du mandat et le mode d'élection (élus directement, élus indirectement, nommés ou autres) de chaque chambre d'un système bicaméral varient d'un pays à l'autre. Les systèmes monocaméraux sont devenus plus populaires au cours du XXe siècle et certains pays, dont la Grèce, la Nouvelle-Zélande et le Pérou, sont passés de systèmes bicaméraux à monocaméraux.
Au Royaume-Uni, le système bicaméral comprend la Chambre des lords et la Chambre des communes. La Chambre des lords représente une classe d'élite plus petite et plus petite, tandis que la Chambre des communes représente une classe plus grande et plus ordinaire. Le système américain était unique lorsqu'il a été créé en ce sens qu'il ne visait pas à représenter des membres de classes différentes mais des résidents de lieux différents.
Exigences pour un système bicaméral
Les membres de la Chambre des représentants des États-Unis ont un mandat de deux ans. Les mandats de deux ans sont destinés à garder les représentants attentifs aux besoins des électeurs. Il y a 435 représentants au total, le nombre de chaque État étant proportionnel à la population de cet État. Ce système s'appelle représentation proportionnelle. L'Alabama, par exemple, compte sept représentants, tandis que la Californie en compte 53. Les sept États les moins peuplés - Alaska, Delaware, Montana, Dakota du Nord, Dakota du Sud, Vermont et Wyoming - ne comptent qu'un représentant chacun.
Chaque État compte également deux sénateurs (système appelé représentation égale) élus directement par les électeurs et nommés pour un mandat de six ans. Avant la ratification du dix-septième amendement à la Constitution en 1913, les assemblées législatives des États devaient choisir des sénateurs, qui avaient tendance à être des élites.
Chaque maison a des exigences différentes à servir. Pour être un représentant des États-Unis, vous devez avoir au moins 25 ans, être citoyen des États-Unis depuis au moins sept ans et résider dans l'État que vous souhaitez représenter. Pour être sénateur américain, vous devez avoir au moins 30 ans, être citoyen des États-Unis depuis au moins neuf ans et résider dans l'État que vous souhaitez représenter.
Chaque maison a aussi des pouvoirs uniques. Seuls les députés peuvent mettre en accusation le président et les autres fonctionnaires fédéraux. le Sénat examine ensuite le cas. La Chambre décide également des élections présidentielles si aucun candidat ne remporte la majorité des suffrages des collèges électoraux. Et tout projet de loi qui augmente les taxes provient de la Chambre, c'est pourquoi on dit que la Chambre a le pouvoir de la bourse. Le Sénat vote pour confirmer la nomination de plus de 1 000 membres de l'exécutif et peut ratifier les traités à la majorité des deux tiers.
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