Loi sur l’amélioration de la surveillance des banques étrangères (FBSEA)
La Loi sur l'amélioration de la surveillance des banques étrangères (FBSEA) est une loi adoptée le 19 décembre 1991 afin d'accroître le pouvoir de la Réserve fédérale sur les banques étrangères qui cherchent à entrer aux États-Unis. Faisant partie de la FDICIA (Federal Deposit Insurance Corporation) de 1991, cette loi permettait à la Fed de superviser non seulement l’autorisation des banques étrangères souhaitant exercer des activités aux États-Unis, mais également les banques étrangères existantes déjà présentes dans le pays.
Comprendre la Loi sur l’amélioration de la supervision des banques étrangères (FBSEA)
Les banques étrangères ont pu exercer leurs activités aux États-Unis sans aucune réglementation fédérale jusqu'à l'adoption de la Loi sur les banques internationales de 1978. Une fois promulguée, la loi limitait l'expansion géographique et les activités bancaires des banques étrangères à des banques américaines similaires et obligeait les banques étrangères à constituer des réserves suffisantes. Au moment de l’adoption de la loi FBSEA, plus de 280 banques étrangères exerçaient des activités aux États-Unis et détenaient plus de 626 milliards de dollars d’actifs, soit 18% de l’ensemble des actifs bancaires aux États-Unis.
La Loi sur l’amélioration de la surveillance des banques étrangères était en grande partie une réponse à plusieurs scandales très médiatisés du début des années 90. La communauté bancaire internationale a réagi en revisitant ses activités bancaires. L’adoption de la FBSEA en 1991 a modifié la manière dont les opérations des banques étrangères étaient réglementées aux États-Unis, exigeant de ce fait une responsabilisation accrue de tous les participants étrangers. Ces changements traduisent un consensus international grandissant selon lequel chaque pays devrait réglementer son marché pour que l'accès au marché dépende de la structure de réglementation des banques dans le pays d'origine des banques internationales. Au moment de leur adoption, en 1991, les États-Unis étaient le premier grand marché à adopter de nouvelles normes internationales, ce qui a probablement beaucoup contribué à la consolidation des États-Unis en tant que moteur ou orthodoxie bancaire internationale.
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