Clause de la nation la plus favorisée
Une clause de la nation la plus favorisée (NPF) oblige un pays à accorder toute concession, privilège ou immunité accordé à une nation dans le cadre d'un accord commercial à tous les autres pays membres de l'Organisation mondiale du commerce. Bien que son nom implique un favoritisme envers une autre nation, il dénote le traitement égal de tous les pays.
Clause de la nation la plus favorisée expliquée
Dans le commerce international, le traitement NPF est synonyme de politique commerciale non discriminatoire, car il garantit l’égalité des échanges entre tous les pays membres de l’OMC plutôt que des privilèges commerciaux exclusifs. Par exemple, si un pays réduit les droits de douane de 5% pour un pays, la clause NPF stipule que tous les membres de l’OMC verront leurs tarifs réduits de 5% dans ce pays.
Points clés à retenir
- La PNM exige qu'un pays agisse équitablement avec tous les pays membres de l'OMC, en accordant les mêmes privilèges et immunités accordés à un pays à tous les membres.
- La nation la plus favorisée préconise une politique commerciale non discriminatoire garantissant un commerce égal entre tous les pays membres de l'OMC.
- Les pays désignés comme étant en développement par l'OMC reçoivent une attention particulière des États-Unis
Dans le cas des avantages que prévoient les accords de libre-échange, à l'instar de ceux énoncés dans l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), ceux-ci ne sont pas soumis à la clause NPF tant que les marchandises ne sont échangées que entre les pays participants. Pour éviter la confusion que le statut NPF signifiait une relation spéciale ou exclusive, les législateurs américains ont commencé à utiliser le terme relations commerciales normales au lieu de NPF en 1998.
Le traitement NPF ne couvre que les relations commerciales normales et non les accords de libre-échange tels que l'ALENA, dans la mesure où les échanges commerciaux ne concernent que ces pays.
Les implications politiques de la clause NPF
Au cours de la présidence de Bill Clinton (1993-2001), des représentants du Congrès ont débattu des avantages de la levée des embargos et des quotas imposés à la Chine et au Vietnam et de l'octroi de leur statut NPF. Les partisans de l'octroi du statut NPF ont fait valoir que des réductions tarifaires sur les produits chinois et vietnamiens pourraient donner au consommateur américain accès à des produits de qualité à des prix relativement bas et renforcer des relations commerciales mutuellement bénéfiques avec les deux économies en développement rapide.
Dans le même temps, les opposants ont fait valoir que l’octroi du statut NPF aux deux pays pouvait être injuste compte tenu de leurs antécédents de violations des droits de l’homme. D'autres pensent que l'afflux de marchandises moins chères en provenance de Chine ou du Vietnam pourrait faire perdre leur emploi aux Américains. Les deux pays ont finalement reçu le statut NPF.
Exemple concret de clause de la nation la plus favorisée
Les États-Unis accordent le statut NPF à toutes les nations, à l'exception de celles dont le statut a été suspendu par une législation spécifique.
Sur les 29 pays qui ont vu leur statut NPF suspendu à un moment donné dans le passé, seuls deux restent suspendus - Cuba et la Corée du Nord.
La grande majorité des suspensions intervenues depuis la Seconde Guerre mondiale étaient régies par la loi de 1951 sur le prolongement des accords commerciaux. Les pays dont le statut NPF avait été suspendu en vertu de la loi de 1951 peuvent être et ont été rétablis de manière temporaire ou permanente selon les procédures définies dans la loi sur le commerce. de 1974 qui s’appliquent aux pays n’ayant pas une économie de marché, une législation spécifique ou une ordonnance présidentielle. Les États-Unis accordent une attention particulière aux pays classés par l’Organisation mondiale du commerce en développement.
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