Partenariats public-privé

Que sont les partenariats public-privé?

Les partenariats public-privé impliquent une collaboration entre un organisme gouvernemental et une société du secteur privé pouvant être utilisée pour financer, construire et exploiter des projets tels que des réseaux de transport en commun, des parcs et des centres de congrès. Le financement d'un projet par le biais d'un partenariat public-privé peut permettre de terminer un projet plus rapidement ou d'en rendre la possibilité en premier lieu.

1:17

Initiatives de financement privé et partenariats public-privé

Comment fonctionnent les partenariats public-privé

Une administration municipale, par exemple, pourrait être lourdement endettée et incapable d’entreprendre un projet de construction à forte intensité de capital, mais une entreprise privée pourrait souhaiter financer sa construction en échange des bénéfices d’exploitation une fois le projet achevé.

Les partenariats public-privé ont généralement une durée contractuelle de 25 à 30 ans ou plus. Le financement provient en partie du secteur privé mais nécessite des paiements du secteur public et / ou des utilisateurs pendant la durée de vie du projet. Le partenaire privé participe à la conception, à l'achèvement, à la mise en œuvre et au financement du projet, tandis que le partenaire public s'attache à définir et à contrôler le respect des objectifs. Les risques sont répartis entre les partenaires publics et privés en fonction de la capacité de chacun à les évaluer, les contrôler et les gérer.

Points clés à retenir

• Les partenariats public-privé permettent de mener à bien des projets gouvernementaux à grande échelle, tels que des routes, des ponts ou des hôpitaux, avec un financement privé.
• Ces partenariats fonctionnent bien lorsque la technologie et l'innovation du secteur privé se combinent aux incitations du secteur public pour terminer les travaux dans les délais et dans les limites du budget.
• Les risques pour l'entreprise privée comprennent les dépassements de coûts, les défauts techniques et l'incapacité à respecter les normes de qualité, tandis que pour les partenaires publics, les redevances d'utilisation convenues peuvent ne pas être supportées par la demande, par exemple pour une route à péage ou un pont.

Bien que les travaux et services publics puissent être payés à l'aide d'une redevance prélevée sur le budget des recettes de l'autorité publique, comme dans le cas de projets hospitaliers, les concessions peuvent impliquer le droit de payer les utilisateurs directement, par exemple avec les autoroutes à péage. Dans des cas tels que les péages virtuels pour les autoroutes, les paiements sont basés sur l'utilisation réelle du service. Lorsque le traitement des eaux usées est impliqué, le paiement est effectué avec les redevances perçues auprès des utilisateurs.

Les partenariats public-privé concernent généralement les transports, les infrastructures municipales ou environnementales et les logements de service public.

Avantages et inconvénients des partenariats public-privé

Les partenariats entre entreprises privées et pouvoirs publics offrent des avantages aux deux parties. La technologie et l'innovation du secteur privé, par exemple, peuvent aider à fournir de meilleurs services publics en améliorant l'efficacité opérationnelle. Le secteur public, pour sa part, incite le secteur privé à réaliser des projets dans les délais et dans les limites du budget. En outre, la diversification économique rend le pays plus compétitif en facilitant son infrastructure de base et en stimulant les activités connexes de construction, d’équipement, de services d’appui et autres.

Il y a aussi des inconvénients. Les infrastructures physiques, telles que les routes ou les voies ferrées, comportent des risques pour la construction. Si le produit n'est pas livré à temps, dépasse les coûts estimés ou présente des défauts techniques, le partenaire privé supporte généralement la charge.

En outre, le partenaire privé est confronté à un risque de disponibilité s’il ne peut pas fournir le service promis. Une entreprise peut ne pas respecter les normes de sécurité ou d’autres normes de qualité pertinentes, par exemple lors de l’exploitation d’une prison, d’un hôpital ou d’une école.

Le risque de demande survient lorsqu'il y a moins d'utilisateurs que prévu du service ou de l'infrastructure, tels que des routes à péage, des ponts ou des tunnels. Si le partenaire public accepte de payer une redevance minimale quelle que soit la demande, ce partenaire en supporte le risque.

Exemples de partenariat public-privé

Les partenariats public-privé concernent généralement les infrastructures de transport telles que les autoroutes, les aéroports, les chemins de fer, les ponts et les tunnels. Des exemples d'infrastructures municipales et environnementales comprennent les installations d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées. Les établissements de service public comprennent les bâtiments scolaires, les prisons, les dortoirs d’étudiants et les installations de divertissement ou de sport.

Comparaison des comptes d'investissement Nom du fournisseur Description Divulgation par l'annonceur × Les offres figurant dans ce tableau proviennent de partenariats avec lesquels Investopedia reçoit une rémunération.

Termes connexes

Fonctionnement des initiatives de financement privé Une initiative de financement privé est une méthode permettant de financer des investissements majeurs en capital, au cours desquels des entreprises privées réalisent et gèrent des projets publics. plus Définition d'infrastructure L'infrastructure est le groupe de systèmes physiques de base d'une entreprise ou d'un pays. plus Obligation municipale Définition Une obligation municipale est un titre de créance émis par un État, une municipalité ou un comté pour financer ses dépenses en capital. plus Comment fonctionnent les contrats de construction-exploitation-transfert Le contrat de construction-exploitation-transfert (BOT) est un modèle utilisé pour financer des projets de grande envergure, généralement des projets d'infrastructure développés au moyen de partenariats public-privé. plus Cautionnement de transport Un cautionnement de transport est un titre à revenu fixe émis par une municipalité, un gouvernement d'état ou un district régional spécial pour répondre aux besoins de transport. plus Obligation de revenu Une obligation de revenu est une obligation municipale financée par les revenus d'un projet spécifique, tel qu'un pont à péage, une autoroute ou un stade local. plus de liens partenaires